Le ministère de la Sécurité publique a envoyé des documents au ministère de la Justice pour évaluer le projet de dossier de politique de la loi sur le traitement des infractions administratives. Dans le dossier d'évaluation, le ministère de la Sécurité publique a un rapport résumant la mise en œuvre de la loi sur le traitement des infractions administratives de 2012.
Selon le ministère de la Sécurité publique, le montant maximal de l'amende stipulé à l'article 24 de la loi sur le traitement des infractions administratives, après plus de 13 ans de mise en œuvre, a révélé de nombreuses lacunes et n'est plus adapté à la réalité.
Dans le contexte où l'économie et la société de notre pays connaissent de fortes transformations, le niveau des dépenses ainsi que l'expansion de l'échelle économique ont rendu le niveau maximal des amendes dans les domaines actuels trop bas, manquant de dissuasion pour les sujets en infraction.
Le niveau d'amende dans les sanctions administratives et le niveau d'amende maximal dans les domaines de la gestion de l'État sont maintenus inchangés de 2012 à aujourd'hui.
Pendant ce temps, le salaire de base en 2012 était de 1 050 000 VND/mois, et en 2025, il sera de 2 340 000 VND/mois (soit 2,2 fois plus qu'en 2012). Le revenu moyen par habitant du Vietnam en 2012 était d'environ 2 000 000 VND/personne/mois, et en 2024, il sera d'environ 7 700 000 VND/personne/mois (soit 3,85 fois plus qu'en 2012).
Dans de nombreux domaines tels que l'environnement, la sécurité alimentaire, les minéraux, la cybersécurité, la sécurité de l'information en ligne, la prévention et la lutte contre les incendies..., le niveau de profit tiré des violations est souvent plusieurs fois supérieur au montant maximal des amendes que les autorités compétentes peuvent appliquer.
Cela conduit à ce que les sanctions pénales ne garantissent pas le caractère dissuasif et préventif, et ne soient pas proportionnées à la nature et au niveau de danger de la violation.
Le ministère de la Sécurité publique propose des amendes (article 24) comme suit:
Le montant de l'amende dans les sanctions administratives est de 50 000 VND à 1 500 000 000 VND pour les particuliers, de 100 000 VND à 3 000 000 VND pour les organisations, sauf dispositions du paragraphe 3 de l'article 24 de cette loi.
Pour les zones relevant des villes, le niveau d'amende peut être plus élevé, mais pas plus de 2 fois le niveau d'amende commun appliqué à la même infraction dans les domaines de l'ordre et de la sécurité routière; foncier; construction; protection de l'environnement; sécurité, ordre, sécurité sociale; sécurité alimentaire; prévention et lutte contre les incendies et sauvetage.
Sur la base des dispositions de cette loi, le gouvernement fixe le montant maximal des amendes dans chaque domaine de la gestion de l'État et le barème des amendes pour les actes de violation administrative spécifiques, mais le montant maximal du barème des amendes ne dépasse pas le montant maximal des amendes de chaque domaine correspondant.
Sur la base de l'acte, du barème d'amende ou du montant de l'amende stipulé dans le décret du gouvernement et des exigences de gestion économique et sociale spécifiques de la localité, le Conseil populaire de la ville a le droit de décider du barème d'amende ou du montant de l'amende spécifique pour l'acte de violation dans les domaines prévus au paragraphe 1 de cet article, mais ne dépassant pas le montant maximal d'amende pour le domaine correspondant prévu à l'article 25 de cette loi.
Les coopératives et les unités subordonnées des personnes morales qui commettent des infractions administratives sont passibles d'une amende pour les organisations qui commettent des infractions administratives; les ménages commerciaux, les ménages et les communautés résidentielles qui commettent des infractions administratives sont passibles d'une amende pour les individus qui commettent des infractions administratives.
Le niveau d'amende spécifique pour une infraction administrative est le niveau moyen du barème d'amendes stipulé pour cet acte; s'il existe des circonstances atténuantes, le niveau d'amende peut être réduit mais ne doit pas être inférieur au niveau minimum du barème d'amendes; s'il existe des circonstances aggravantes, le niveau d'amende peut être augmenté mais ne doit pas dépasser le niveau maximum du barème d'amendes.
Le gouvernement précise ce point.
Le projet stipule également le montant maximal des amendes dans les domaines (article 25) comme suit:
Le montant maximal de l'amende dans les domaines de la gestion de l'État pour les particuliers est fixé par le gouvernement.
Le montant maximal de l'amende dans le domaine de la gestion de l'État stipulé au paragraphe 1 de cet article pour les organisations est égal à 2 fois le montant de l'amende pour les particuliers.
Le montant maximal de l'amende dans les domaines suivants: Impôts; métrologie; sécurité alimentaire; qualité des produits et des marchandises; valeurs mobilières; concurrence; audit indépendant; protection des données personnelles et autres domaines réglementés par la loi spécialisée sont mis en œuvre conformément aux dispositions des lois correspondantes.
