Le manque de synchronisation conduit à une inefficacité
Selon les statistiques des secteurs fonctionnels, lors des fortes pluies de 2025, Hanoï a enregistré des dizaines de points d'inondation, principalement concentrés dans les principaux bassins versants: le centre-ville, la rivière Tô Lịch, la rivière Nhuệ et la région de Long Biên - Gia Lâm. Dans certains endroits, l'eau s'est retirée après quelques heures, mais dans d'autres, l'inondation a duré un à deux jours, perturbant la vie et la production.
Vivant depuis plus de 20 ans dans la zone de Phung Hung - Duong Thanh, Mme Nguyen Thi Lan (quartier de Hoan Kiem) a partagé: "Nous, les habitants, ne sommes pas étrangers à la scène où, dès qu'il pleut beaucoup, nous devons ranger nos affaires et pousser notre vélo. Certains jours, il pleut l'après-midi, mais le lendemain matin, l'eau ne s'est toujours pas complètement retirée. L'inondation devient fréquente, mais fréquenter ne signifie pas accepter".
En fait, le système de drainage de Hanoï doit "supporter" une ville qui se développe beaucoup plus rapidement que la capacité des infrastructures. De nombreuses zones qui étaient autrefois des rizières, des étangs et des lacs - où l'eau de pluie pouvait s'infiltrer et s'écouler naturellement - sont maintenant bétonnées. Pendant ce temps, le réseau de ponceaux et de rivières de drainage n'est pas modernisé de manière synchrone.
Lors d'un entretien avec Lao Dong à partir d'octobre 2025, après une inondation très importante à Hanoï, le professeur et docteur Dao Xuan Hoc - président de l'Association vietnamienne de l'irrigation - a déclaré que depuis 2009, les autorités compétentes avaient un plan de drainage pour Hanoï. Si cela pouvait être fait conformément au plan, Hanoï ne serait inondée que pendant environ 2 à 3 heures en cas de fortes pluies et ne durerait pas plusieurs jours comme c'est le cas actuellement.
Cet expert explique que la lutte contre les inondations pour une ville comprend deux parties: Premièrement, le drainage global - c'est-à-dire que le système de canaux et de rivières menant au lieu de réception de l'eau doit toujours être plus bas pour que l'eau coule naturellement; cette partie relève de la gestion du secteur de l'irrigation. Deuxièmement, le système de ponceaux et de fossés dans le centre-ville, dont l'unité d'approvisionnement en eau et de drainage urbain est responsable. Les deux parties doivent être synchronisées.
Selon la conception, le système de drainage de Hanoï est conçu pour pouvoir traiter les précipitations de 70 mm à 100 mm/heure - ce qui signifie que l'eau se retirera à toute heure après l'heure de la pluie. Cependant, en réalité, de nombreuses zones sont encore profondément inondées tous les jours.
Le professeur et docteur Dao Xuan Hoc a déclaré: "Hanoï doit se concentrer sur la réalisation d'ouvrages macroéconomiques, c'est-à-dire des systèmes fluviaux, des stations de pompage, des canaux de drainage vers le fleuve Rouge et le fleuve Day conformément au plan approuvé. Lorsque l'eau aura un endroit pour s'écouler à l'extérieur, les projets de rénovation des égouts urbains seront efficaces".
Les efforts de Hanoï
Dans le rapport sur les principaux contenus du plan directeur de la capitale avec une vision à 100 ans publié par Hanoï fin janvier 2026, dans la partie « Tâches révolutionnaires, résolution des problèmes et des goulots d'étranglement », « résolution des inondations » devient une priorité absolue, au-dessus des embouteillages et de la pollution environnementale.
Le rapport précise: "La planification de la construction d'ouvrages souterrains et de transports souterrains doit être synchronisée avec le système de transport périphérique, radial et transversal, combinée à un système de collecte d'eau souterraine, des réservoirs souterrains anti-inondation et des stations de pompage telles que le niveau souterrain supérieur est le système de transport, le niveau souterrain inférieur est le réservoir souterrain de stockage d'eau" et en particulier, étudier la construction d'un système de "réservoirs souterrains géants" de stockage d'eau de pluie combiné au transport pour résoudre complètement les inondations. Étudier la planification de l'ajout de réservoirs de régulation pour stocker l'eau, le drainage et la lutte contre les inondations dans les zones à faible niveau de base, souvent inondées".
Face à la pression croissante de la pratique, Hanoï a choisi une approche plus forte: la promulgation de 10 ordres de construction d'urgence pour lutter contre les inondations, avec un investissement total de plus de 5 500 milliards de dongs, dont le démarrage est prévu dès le début de 2026. Ceci est considéré comme une étape sans précédent, montrant un changement de mentalité de gestion: considérer les inondations comme une forme de "catastrophes naturelles urbaines" qui nécessitent une réponse par un mécanisme spécial.
Les projets d'urgence ne se concentrent pas seulement sur le dragage et la rénovation des égouts, mais comprennent également la construction de lacs de régulation, l'augmentation de la capacité des stations de pompage, l'ajout de systèmes de bassins de régulation et l'achèvement des lignes de drainage interrégionales. L'objectif fixé est d'achever essentiellement les principaux éléments avant la saison des pluies 2026.
L'architecte Dao Ngoc Nghiem - vice-président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain a estimé que la décision de dépenser plus de 5 500 milliards de dongs cette fois-ci montre la détermination de l'appareil gouvernemental à faire face directement aux "points de blocage" les plus difficiles de la ville.
Non seulement pour le drainage, mais les projets sont également liés au traitement de la pollution, à l'amélioration du paysage et à la connexion des infrastructures. Si cela est fait correctement et à fond, cela pourrait être un tournant pour le problème des inondations à Hanoï", a déclaré M. Nghiêm.
Cependant, la construction de réservoirs souterrains supplémentaires est très révolutionnaire. Récemment, le Département de la construction de Hanoï s'est préparé à construire 2 réservoirs de régulation souterrains dans la zone de Long Biên et la zone de Đường Thành - Bát Đàn - Nhà Hỏa (marché Hàng Da).
L'avantage de cette solution est de profiter de l'espace souterrain dans un contexte de fonds fonciers de plus en plus limités, tout en aidant la ville à réguler de manière proactive l'eau de pluie en temps réel. Lorsqu'il pleut abondamment, l'eau est collectée dans le réservoir; lorsque la pluie cesse, l'eau sera progressivement pompée vers le système commun, évitant ainsi la surcharge.
Depuis le milieu de l'année 2020, Hanoï a expérimenté la construction du premier tunnel de régulation souterrain dans la cour de l'école secondaire Ly Thuong Kiet (rue Nguyen Khuyen). L'ouvrage a été remis à la société TNHH MTV Thoat nuoc Hanoi pour exploitation à partir de la fin de l'année 2021.
Selon les témoignages des habitants, le projet a montré des résultats clairs. M. Luong Dinh Manh (n° 104 rue Nguyen Khuyen, quartier Van Mieu - Quoc Tu Giam) a déclaré que cette zone était à l'origine une zone basse, chaque fois qu'il pleut abondamment, elle est souvent profondément inondée, certaines années, l'eau est inondée pendant de nombreux jours avant de se retirer. Cependant, au cours des deux dernières années environ, la situation des inondations a été fondamentalement résolue.
En fait, lors des fortes pluies et des inondations de 2025, lorsque de nombreuses rues de Hanoï ont été profondément inondées pendant plusieurs jours, la zone autour du collège Lý Thường Kiệt n'a été inondée que pendant environ 1 à 2 heures, puis s'est complètement retirée. "Avant, les fortes pluies étaient profondément inondées, maintenant l'eau n'a augmenté que pendant une courte période, puis s'est retirée rapidement", a déclaré M. Mạnh.
Cependant, les experts mettent également en garde: Les réservoirs souterrains ne sont pas une « baguette magique ». S'ils ne sont pas liés à la planification globale, s'ils ne sont pas connectés au système de rivières, de lacs et de grandes stations de pompage, l'efficacité sera très limitée.
Dans le plan directeur de la capitale avec une vision à 100 ans, Hanoï ambitionne d'achever d'ici 2045 des réservoirs souterrains d'une capacité totale allant jusqu'à 125 millions de mètres cubes ainsi qu'un système de drainage synchrone et moderne.
Les efforts de Hanoï montrent la perspective que Hanoï n'aura plus à s'inquiéter des inondations avant chaque pluie.
S'adressant au journaliste du journal Lao Dong, M. Nguyen Duc Hung - directeur du Centre de gestion des infrastructures techniques de Hanoï - a déclaré que les bassins de régulation souterrains sont situés sous les jardins de fleurs, les places ou les chaussées, sans affecter la vie quotidienne, la circulation et le paysage urbain au-dessus.
Selon M. Hưng, bien que le coût de construction soit plus élevé que celui du réservoir de régulation à ciel ouvert, il s'agit de la solution optimale pour la zone du vieux quartier, où le fonds foncier est limité. Le Département de la construction de la ville de Hanoï a également consulté l'expérience d'experts japonais en matière de conception et de structure de réservoirs souterrains, affirmant qu'il s'agit d'une solution de traitement sur place mais qui apporte une efficacité évidente dans la lutte contre les inondations.
Mécanisme de fonctionnement des 2 réservoirs souterrains à construire
Le projet de réservoir souterrain de Long Biên est conçu pour augmenter la capacité de collecte et de stockage temporaire de l'eau de pluie. Le canal de collecte de l'eau de pluie est en béton armé de dimensions 1 x 1 m, d'environ 230 m de long, combiné à des regards d'égout pour collecter l'eau de surface de la route. Le réservoir souterrain a une capacité d'environ 1 800 m3, permettant de stocker de grandes quantités d'eau de pluie en peu de temps.
Parallèlement, le projet de modernisation de la station de pompage existante en installant deux pompes immergées supplémentaires, portant la capacité totale de la station de pompage à environ 1 000 m3/heure. Une fois la pluie terminée, l'eau du réservoir sera pompée de force vers le système de drainage commun, limitant ainsi les inondations prolongées.
Le projet de construction d'un bassin de régulation souterrain dans la zone du marché de Hang Da est proposé avec une capacité d'environ 2 500 m3, et devrait être construit sur un terrain vague devant l'entrée du marché.
Le principe de fonctionnement du réservoir est de créer activement une capacité vide avant la pluie, de fermer les vannes de régulation pour isoler la zone inondée, de collecter toute l'eau de pluie de la chaussée menant au réservoir. Après la fin de la pluie, l'eau du réservoir sera pompée de force vers le système de drainage commun pendant environ 4 heures, en veillant à ne pas surcharger le système en aval.
Le projet comprend également la rénovation et le déplacement de certaines canalisations existantes; la construction d'une nouvelle canalisation en béton de 1,5 x 1 m et de plus de 500 m de long dans la rue Phùng Hưng afin d'accroître la capacité de collecte et de drainage des eaux pluviales pour toute la zone centrale.
