La location de trottoirs développe l'économie nocturne
Le Département de la construction de Hanoï vient d'envoyer un dossier proposant un projet pilote d'exploitation des trottoirs à des fins commerciales aux agences fonctionnelles. Selon le projet de résolution élaboré par le Conseil populaire de la ville de Hanoï, la ville prévoit d'autoriser la gestion, l'exploitation et l'utilisation temporaire d'une partie de la chaussée et des trottoirs à des fins non commerciales afin de servir les affaires, le développement de l'économie urbaine et de l'économie nocturne selon un calendrier en 3 phases.
Selon la proposition, la phase initiale sera mise en œuvre dans certaines rues des quartiers de Hoàn Kiếm et Cửa Nam. La phase 2 s'étendra aux quartiers situés dans la zone du périphérique 1 et la phase 3 sera mise en œuvre dans certaines rues de la zone du périphérique 3.
Le projet de résolution précise les critères pour que la rue soit autorisée à expérimenter l'utilisation temporaire d'une partie de la chaussée et du trottoir à des fins commerciales et de développement économique nocturne.
Les rues sélectionnées doivent avoir des trottoirs d'au moins 3 m de large d'un côté; après l'aménagement d'un chemin piétonnier d'au moins 1,5 m, il reste encore de la surface à exploiter. Dans le même temps, la rue n'est pas située dans la zone de conservation des vestiges historiques et culturels, il n'y a pas de point d'embouteillage ou de "point noir" d'accidents de la circulation.
Selon le plan, la durée du projet pilote est de 5 ans. Chaque rue est testée pendant un maximum de 2 ans et peut être prolongée 2 fois supplémentaires.
Selon les experts, la location de trottoirs peut contribuer à augmenter les recettes budgétaires, tout en créant des conditions pour une gestion plus transparente de l'ordre urbain. Cependant, cette politique soulève également des inquiétudes quant au risque d'empiètement, à la pression de la circulation et au droit des citoyens d'utiliser la façade.
Le Dr Ngo Tuan Anh (conférencier à l'Université nationale d'économie) estime que la location de trottoirs pour le développement économique est raisonnable car elle crée des revenus supplémentaires pour le budget et favorise les activités de services et commerciales.
Les personnes qui marchent en combinant plaisir, divertissement et shopping créeront un effet de synergie pour de nombreux secteurs d'activité. Cependant, il est important que l'exploitation garantisse l'esthétique urbaine et limite la pollution environnementale", a partagé le Dr Ngo Tuan Anh.
Actuellement, Hanoï n'a pas encore publié de cadre de prix officiel, il n'est donc pas possible de déterminer spécifiquement les recettes budgétaires de ce modèle. Cependant, si l'application est similaire à celle de Hô Chi Minh-Ville, les recettes pourraient atteindre des dizaines à des centaines de milliards de dongs par an, selon l'ampleur de la mise en œuvre.
Le professeur associé et docteur Nguyễn Hồng Thái - chef du département des transports économiques de l'Université des transports et des communications - estime que la location de trottoirs peut contribuer à l'exploitation efficace des espaces publics, à la création de recettes budgétaires et à la promotion du développement de l'économie nocturne, du tourisme et des services urbains. Cependant, la mise en œuvre doit être étroitement contrôlée pour garantir que la fonction principale des trottoirs est de servir les piétons et la sécurité routière.
Augmenter les sources de revenus mais contrôler strictement
Selon une enquête du Département de la construction de Hanoï, il existe actuellement environ 273 rues avec des centaines de sections de trottoirs remplissant les conditions pour utiliser temporairement une partie des trottoirs au service des affaires, du développement économique urbain et de l'économie nocturne.
La location de trottoirs est considérée comme pouvant apporter de nombreux avantages tels qu'une augmentation des recettes pour le budget de la ville; un soutien aux petits commerçants ayant des espaces commerciaux légaux; la promotion du tourisme, de l'économie nocturne et des services urbains; et en même temps limiter l'empiètement spontané s'il est géré de manière transparente.
Cependant, de nombreux avis ont également exprimé leur inquiétude quant au fait que la location de trottoirs pourrait réduire l'espace piétonnier, provoquer des embouteillages, nuire à l'esthétique urbaine et créer une situation commerciale chaotique en cas de manque de gestion stricte. En outre, la question de l'équité entre les ménages commerciaux et les résidents de la rue est également soulevée.
Toujours selon le professeur associé et docteur Nguyễn Hồng Thái, la ville de Hanoï doit clairement planifier les rues autorisées à être exploitées; assurer des allées piétonnes minimales pour les habitants; rendre publics les tarifs et les critères d'autorisation; préciser clairement les heures d'ouverture; renforcer l'inspection de l'hygiène environnementale, de la sécurité et de l'ordre, de la prévention et de la lutte contre les incendies; et appliquer la technologie numérique à la gestion et à la perception des péages.
Les experts estiment que le projet pilote de la ville de Hanoï dans certaines zones ayant des conditions appropriées telles que les rues touristiques, les rues piétonnes, les zones commerciales ou les grandes rues des quartiers de Hoan Kiem et de Cua Nam est raisonnable, au lieu d'être mis en œuvre simultanément dès le début. Après avoir évalué l'efficacité réelle, il faut envisager d'étendre le champ d'application.
L'exploitation des trottoirs doit placer les intérêts communautaires au premier plan. Les trottoirs doivent d'abord servir la circulation et les piétons, puis tenir compte des objectifs commerciaux. Par conséquent, la ville doit construire un mécanisme de gestion harmonieux entre le développement économique et la garantie de l'ordre et de la civilisation urbaine", a souligné le professeur associé et docteur Nguyễn Hồng Thái.
