Selon le dernier projet de loi sur l'assurance sociale, l'article 73 réglementant l'ajustement des salaires servant de base au paiement de l'assurance sociale obligatoire maintient fondamentalement les réglementations en vigueur.
En conséquence, pour les travailleurs relevant du régime salarial réglementé par l'État, le salaire servant de base aux cotisations d'assurance sociale pour calculer le niveau moyen est ajusté selon deux cas.
Les travailleurs qui commencent à participer à l'assurance sociale avant le 1er janvier 2016 sont ajustés en fonction du niveau de référence au moment de bénéficier du régime de retraite.
Pendant ce temps, les personnes qui commencent à participer à partir du 1er janvier 2016 seront ajustées en fonction de l'indice des prix à la consommation (IPC) conformément à la réglementation pour le secteur rémunéré décidé par l'employeur.
Pour les travailleurs relevant du régime salarial décidé par l'employeur, le salaire servant de base aux cotisations d'assurance sociale est ajusté sur la base de l'indice des prix à la consommation de chaque période conformément aux réglementations du gouvernement.
En donnant son avis sur cette réglementation, le ministère des Finances a proposé d'ajouter une réglementation pour les personnes travaillant à temps partiel au niveau communal.
En commentant l'article 73, le ministère des Finances a proposé d'ajouter un point au paragraphe 1 afin de traiter les cas de personnes travaillant à temps partiel au niveau communal, villageois et de quartier relevant du point k du paragraphe 1 de l'article 2 de la loi.
Selon la proposition, pour les personnes qui commencent à participer à l'assurance sociale avant le 1er janvier 2016 mais dont le salaire servant de base au paiement de l'assurance sociale obligatoire est supérieur au niveau de référence, il est ajusté conformément aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 73, similaire au groupe bénéficiant d'un salaire décidé par l'employeur.
Le ministère des Finances a indiqué que, conformément au décret n° 158/2025/ND-CP, à partir du 1er juillet 2025, le salaire servant de base au paiement de l'assurance sociale des personnes travaillant à temps partiel au niveau communal, villageois et de quartier est une allocation mensuelle.
Dans le cas où le niveau d'allocation est inférieur au niveau minimum de cotisation à l'assurance sociale, le niveau minimum de cotisation est appliqué conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale.
Dans le même temps, la période de cotisation à l'assurance sociale de ce groupe de personnes est calculée comme la période de cotisation conformément au régime salarial réglementé par l'État.
Selon le ministère des Finances, en réalité, à partir du 1er juillet 2025, le niveau d'allocation servant de base aux cotisations d'assurance sociale pour ce groupe peut être égal ou supérieur au niveau de référence, par exemple atteignant 5 millions de dongs/mois.
Cependant, l'article 73 du projet de loi sur l'assurance sociale et l'article 16 du décret n° 158/2025/ND-CP ne contiennent actuellement pas de directives pour ajuster les salaires dans ce cas, ce qui entraîne le risque de ne pas calculer correctement le salaire moyen pour bénéficier des régimes d'assurance sociale.
S'il n'est pas ajusté conformément au mécanisme appliqué au secteur des entreprises, des inconvénients surviendront par rapport aux employés salariés décidés par l'employeur.
Outre le contenu ci-dessus, le ministère des Finances a également proposé de modifier le paragraphe 1 de l'article 73 dans le sens de définir clairement le moment "du début de la participation à l'assurance sociale conformément au régime salarial réglementé par l'État", au lieu de ne réglementer que le moment du début de la participation à l'assurance sociale.
Selon cet organisme, la modification permettra d'unifier la compréhension dans le cas où les travailleurs ont une période de participation à l'assurance sociale dans différents régimes de salaires.
En outre, le ministère des Finances a également proposé d'ajouter des réglementations transitoires. En conséquence, les salaires déjà cotisés à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi seront ajustés en fonction du salaire de base au moment où la loi entrera en vigueur, puis continueront d'être ajustés en fonction de l'augmentation du niveau de référence à chaque période.
Concernant ces recommandations du ministère des Finances, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'il n'avait pas encore accepté.
Selon l'organisme responsable de la rédaction, ces contenus seront synthétisés et rapportés aux autorités compétentes pour examen et décision dans le processus de finalisation du projet de loi.
