À partir de 2026, l'organisation des départements spécialisés relevant des comités populaires communaux est mise en œuvre conformément aux nouvelles réglementations du décret n° 370/2025/ND-CP et du décret n° 361/2025/ND-CP du gouvernement sur les postes de travail (VTVL) des fonctionnaires.
Ces réglementations visent à concrétiser le modèle d'organisation du gouvernement local dans le sens d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoirs plus claires, tout en créant une marge de manœuvre pour que les localités prennent l'initiative d'organiser l'appareil en fonction de la réalité.
34 postes dans 11 domaines
Selon le décret 361/2025, la détermination du VTVL des fonctionnaires est mise en œuvre sur la base des fonctions et des tâches de chaque agence et unité, en assurant une structure raisonnable entre les postes de direction et de gestion et les postes professionnels et techniques.
La liste des VTVL de fonctionnaires communaux comprend 42 postes (sans compter les postes de soutien, sans affectation de fonctionnaires), dont le groupe de postes professionnels et techniques comprend 34 postes, répartis dans 11 domaines de la gestion de l'État.
Ces postes professionnels sont principalement situés dans les départements spécialisés, en se concentrant sur des domaines tels que le bureau - administration; l'intérieur; la justice; la finance - planification; la construction, l'urbanisme; l'industrie et le commerce; l'agriculture et le développement rural; l'éducation et la formation; la culture, la science et l'information; la santé.
Chaque domaine est défini de 1 à 4 VTVL, en fonction de la nature, de la portée de la gestion et du volume de travail, comme le domaine de l'agriculture et du développement rural avec 4 postes, tandis que les domaines de la justice, de l'industrie et du commerce, de l'éducation et de la formation, de la santé n'attribuent qu'un seul poste.
Ces postes sont tous identifiés comme VTVL de fonctionnaires spécialisés et professionnels, affectés selon le grade d'expert et équivalent, servant de base au recrutement, à l'utilisation, à la gestion et à l'évaluation des fonctionnaires liés aux exigences des tâches de chaque département spécialisé.
En outre, 8 postes de fonctionnaires peuvent être utilisés dans les services spécialisés conformément à la décision de l'autorité compétente, conformément aux fonctions et aux tâches du service, tels que le droit, les affaires ethniques, l'inspection spécialisée, les archives, l'archivage, la comptabilité, le personnel de service. L'affectation de ces postes dans chaque service spécialisé est basée sur les exigences de gestion, le volume de travail et les conditions pratiques locales, et ne s'applique pas strictement à toutes les unités administratives au niveau communal.
Le service spécialisé est l'organe consultatif du Comité populaire communal.
Selon le décret n° 370/2025, le service spécialisé est un organisme spécialisé relevant du comité populaire communal, avec son propre sceau et son propre compte, fonctionnant conformément aux dispositions de la loi sur l'exécution des tâches assignées. Le service a pour fonction de conseiller et d'aider le comité populaire communal à exercer la gestion de l'État par secteur et domaine au niveau local.
Le chef du service spécialisé est le chef du service, nommé par le président du comité populaire communal, responsable devant le comité populaire, le président du comité populaire communal et devant la loi de toutes les activités du service.
Le chef adjoint de département est la personne qui aide le chef de département à diriger certains aspects du travail, est responsable devant le chef de département des tâches assignées; lorsque le chef de département est absent, le chef adjoint de département est autorisé à diriger les activités du département.
Nombre de chambres flexible selon les conditions locales
En conséquence, les comités populaires provinciaux décident du cadre du nombre et du nom des départements spécialisés au niveau communal, en fonction des groupes de secteurs et de domaines de gestion; de la taille de la population; de la superficie naturelle; du niveau de développement; des conditions socio-économiques et du niveau de décentralisation et de délégation de pouvoirs entre les niveaux de gouvernement.
