Le projet de décret modifiant le décret 170/2025 sur le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires est en cours de consultation par le ministère de l'Intérieur, proposant d'élargir les sujets autorisés à devenir fonctionnaires tels que les experts, les scientifiques, les fonctionnaires, les officiers des forces armées, les dirigeants des entreprises publiques.
Selon le projet, certains cas doivent avoir au moins 5 ans de service correspondant au poste de travail. Cependant, les personnes qui étaient autrefois des cadres et des fonctionnaires mais qui ont été transférées ou mutées à un autre poste lorsqu'elles reviennent dans le secteur public ne doivent pas remplir la condition de 5 ans de service, s'il existe une décision de l'autorité compétente.
S'adressant à Lao Dong, le professeur associé et docteur Nguyen Thi Thu Hoa - chef du département de gestion publique - Université d'économie et de droit, Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, a estimé que le mécanisme d'exception n'exige pas 5 ans de travail pour certains cas, comme ceux qui étaient autrefois des cadres et des fonctionnaires transférés à d'autres postes, est raisonnable en principe.
Tout d'abord, ce sont des personnes qui ont déjà travaillé dans le secteur public, elles ont donc essentiellement des connaissances sur le système administratif, la discipline de la fonction publique et les procédures de travail.
Par conséquent, la non-réapplication de la condition de "5 ans de service" permet d'éviter les complications et les chevauchements dans les normes, tout en créant une flexibilité dans l'utilisation des ressources humaines.
Cependant, elle a souligné que la question qui se pose est qu'il est nécessaire de contrôler strictement l'application des exceptions. S'il n'y a pas de critères clairs, il est très facile de conduire à une situation d'extension incontrôlée des exceptions, réduisant la signification de la réglementation générale sur l'expérience professionnelle.
Par conséquent, à mon avis, ce mécanisme ne devrait réellement être efficace que lorsqu'il est accompagné d'une évaluation spécifique des capacités et du niveau de pertinence du poste, au lieu de se baser uniquement sur les antécédents d'un ancien fonctionnaire" - a proposé le professeur associé et docteur Nguyễn Thị Thu Hòa.
Pour éviter de profiter des exceptions en termes de durée de travail, selon elle, il est nécessaire d'ajouter des critères et des mécanismes de contrôle dans le sens de la rigueur mais de la transparence et de la mesure.
Premièrement, définir clairement les critères d'évaluation des compétences substantielles. L'admission exceptionnelle ne doit pas être basée uniquement sur "avoir été un cadre ou un fonctionnaire", mais doit être basée sur les résultats du travail passé, le niveau d'achèvement des tâches, la réputation professionnelle et la capacité à répondre à un nouveau poste. Il s'agit d'un critère important pour assurer la qualité des admissions.
Deuxièmement, lier l'acceptation au poste spécifique. Les exceptions ne doivent être appliquées que lorsque la personne acceptée correspond directement aux exigences du poste, en évitant la situation d'accepter d'abord puis de trouver un emplacement plus tard. Cela contribue à limiter la "légalisation" du personnel.
Troisièmement, établir un mécanisme d'évaluation indépendant. Le processus de réception doit comporter une étape d'évaluation de l'agence de gestion du personnel supérieure ou d'un conseil d'experts, au lieu d'être entièrement confié à une seule unité de proposition, afin d'assurer l'objectivité.
Enfin, le professeur associé et docteur Nguyễn Thị Thu Hòa a souligné le renforcement de la transparence et de la responsabilité. Les cas de réception exceptionnelle doivent être rendus publics sur les critères, les procédures et les raisons de sélection, tout en attachant une responsabilité claire de la personne qui prend la décision, afin d'éviter les abus de politique.
