Lors de la seance de discussion sur la situation socio-economique du 30 octobre dernier le depute Nguyen Thien Nhan (delegation de Ho Chi Minh-Ville) a propose de porter l'age de la retraite a 65 ans avec l'espoir d'avoir 5 millions de travailleurs supplementaires au service de l'objectif de croissance economique a deux chiffres.
Parallelement il a egalement suggere qu'il soit necessaire de trouver des solutions pour porter le taux de natalite de 2 1 a 2 1 avant 2035 afin d'assurer l'equilibre demographique et des ressources humaines a long terme.
Cette proposition a immediatement attire l'attention du public car il s'agit d'une question qui n'est pas seulement liee a la structure du travail et a la productivite de l'economie mais qui a egalement un impact direct sur la securite sociale la qualite de l'emploi et la sante publique dans un contexte ou le Vietnam entre dans une phase de vieillissement rapide de la population.
Concernant cette question dans le couloir de l'Assemblee nationale un journaliste du journal Lao Dong a recueilli de nombreuses autres opinions des deputes de l'Assemblee nationale concernant l'evaluation de la necessite du moment de la mise en œuvre et des solutions flexibles pour a la fois tirer parti efficacement des ressources des travailleurs ages et assurer des opportunites d'emploi pour la jeune generation.
Professeur Hoang Van Cuong (Comite des deputes de l'Assemblee nationale de Hanoï membre du Conseil consultatif des politiques du Premier ministre membre du Comite economique et financier de l'Assemblee nationale) : 'Il est necessaire d'envisager d'augmenter l'age de la retraite de maniere flexible'.
Je pense qu'il est necessaire d'envisager d'augmenter l'age de la retraite de maniere flexible afin de profiter d'environ 5 millions de travailleurs experimentes supplementaires mais cela doit etre fait de maniere volontaire et non obligatoire.
Actuellement la duree de vie moyenne des personnes est de plus en plus elevee tandis que les conditions de sante et de vie s'ameliorent considerablement. Par consequent la capacite de travail des personnes agees a tendance a etre plus longue qu'avant.
En fait dans de nombreux pays dotes d'une population agee et d'une main-d'œuvre jeune rare le gouvernement a permis aux travailleurs de continuer a travailler plus longtemps voire jusqu'a 70 ans. Ce groupe de travailleurs est appele 'economie d'argent' c'est-a-dire que les personnes aux cheveux blonds participent toujours activement aux activites economiques creant a la fois de la valeur et repondant aux besoins du groupe des personnes agees.
De nombreuses personnes a cet age peuvent reellement developper leur experience et leurs competences et peuvent apporter une grande contribution a la societe. Cependant il faut egalement etre conscient que certaines professions exigent une forte intensite de travail des exigences de sante des reflexes rapides et une grande precision - ces professions ne conviennent pas aux personnes agees.
Par consequent la prolongation de l'age de travail doit etre appliquee de maniere flexible en fonction de chaque groupe de travailleurs en evitant les reglementations rigides ou imposees.
Au Vietnam la main-d'œuvre jeune est encore assez abondante pas assez rare pour necessiter une augmentation massive de l'age de la retraite. La loi sur le travail actuelle a egalement ajuste la feuille de route pour augmenter progressivement l'age de la retraite a 62 ans pour les hommes et 60 ans pour les femmes ce qui est deja un changement significatif.
Par consequent selon moi ce n'est pas encore le bon moment pour continuer a augmenter simultanement l'age de la retraite. Ce qui est necessaire aujourd'hui c'est de construire des modeles flexibles qui permettent aux personnes capables et souhaitant continuer a travailler et a contribuer par le biais d'activites liees a la 'economie de l'argent'.
Cette methode permettra d'utiliser efficacement les ressources importantes des personnes agees tout en n'affectant pas les opportunites d'emploi des jeunes travailleurs et en ne mettant pas la pression sur le marche du travail.
Le depute Truong Xuan Cu (delegation de l'Assemblee nationale de la ville de Hanoï vice-president de l'Association centrale des personnes agees du Vietnam) : 'Au moins 5 ans de plus il faudrait etudier l'augmentation de l'age de la retraite'.
A mon avis l'augmentation de l'age de la retraite ne peut pas etre mise en œuvre immediatement mais necessite du temps et une feuille de route claire. Actuellement nous ne sommes qu'au stade de l'augmentation progressive de l'age de la retraite a 62 ans pour les hommes et cet objectif devrait etre acheve d'ici 2028. Ainsi au moins 5 ans apres avoir acheve la feuille de route actuelle nous devrions continuer a etudier l'ajustement supplementaire.
Dans le monde tres peu de pays reglementent actuellement l'age de la retraite a 65 ans. Le Vietnam est en phase de vieillissement de la population mais il est prevu qu'environ dans les annees 2030 il entre dans la phase de vieillissement de la population. Par consequent la poursuite de l'augmentation de l'age de la retraite a ce stade est trop precoce et il n'y a pas suffisamment de base scientifique et pratique pour la decider.
Parallelement il faut tenir compte des specificites du travail et de la sante des Vietnamiens. Si l'age de la retraite est porte a 65 ans il faut evaluer attentivement si les travailleurs repondent aux exigences en matiere de sante de productivite et de conditions de travail ou non?
A l'avenir il est possible d'etudier l'application de l'augmentation de l'age de la retraite pour certains groupes de professions specifiques tels que les professeurs les medecins les scientifiques les personnes travaillant dans le domaine de la recherche de l'enseignement ou des professions hautement specialisees qui ne necessitent pas beaucoup de ressources. Cependant cela doit egalement etre teste resume et evalue sur le terrain avant d'etre largement applique.
Le depute Trinh Tu Anh (Delegation de l'Assemblee nationale de la province de Lam Dong) : 'La proposition d'augmenter l'age de la retraite a 65 ans n'est adaptee qu'au groupe de travailleurs hautement qualifies tels que les professeurs les medecins et les ingenieurs'.
Concernant la proposition de prolonger l'age de la retraite a 65 ans je suis d'accord pour dire qu'il s'agit d'une solution necessaire pour faire face au vieillissement de la population et a la penurie de main-d'œuvre de haute qualite au Vietnam en particulier dans un contexte ou la main-d'œuvre jeune diminue en raison d'un faible taux de natalite et d'une qualite des ressources humaines insuffisante.
Cependant je pense que cette proposition n'est vraiment adaptee qu'au groupe de travailleurs hautement qualifies tels que les professeurs les medecins et les ingenieurs - ceux qui sont en bonne sante et dont le travail est moins physiquement penible.
Selon les statistiques de l'Organisation mondiale de la sante (OMS) la duree de vie moyenne des Vietnamiens atteint actuellement 73 64 ans mais l'age de vie sain n'est que de 65 4 ans (dont 68 ans pour les hommes et 68 ans pour les femmes). Plus de 70 % des personnes de plus de 60 ans souffrent d'au moins 3 maladies chroniques.
Pour le groupe des travailleurs ordinaires tels que les ouvriers de l'usine prolonger l'age de la retraite a 65 ans peut ne pas etre realisable entraînant une baisse de productivite une augmentation des risques d'accidents du travail et un fardeau pour la sante.
En outre dans un contexte de developpement rapide de la science et de la technologie de l'innovation et de la transformation numerique les jeunes travailleurs sont capables d'adapter plus rapidement aux nouvelles exigences techniques.
Par consequent je propose qu'il soit necessaire d'avoir une feuille de route de classification claire : appliquer l'age de la retraite de 65 ans aux travailleurs intellectuels et aux bureaux ; quant aux travailleurs non qualifies continuer a mettre en œuvre la feuille de route actuelle (homme 62 ans en 2028 fetard 60 ans en 2035).
Dans le meme temps il est necessaire de combiner avec des programmes de formation de transition professionnelle un soutien medical periodique et des politiques d'encouragement appropriees pour assurer l'equite et l'efficacite dans la mise en œuvre.
