Le 11 août, lors de la première session extraordinaire, l'Assemblée nationale a discuté en séance plénière du projet de loi sur le développement urbain.
S'exprimant dans l'auditorium, le député de l'Assemblée nationale (ĐBQH) Trịnh Xuân An - membre permanent de la Commission de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale - a déclaré que le projet de loi avait formé un nouveau cadre institutionnel pour la gouvernance et le développement urbains.
En conséquence, passer fortement de la gestion à la création de développement, de la nécessité pour chaque localité de "demander" un mécanisme spécifique à une décentralisation forte, stable, transparente et responsable.
Ce député est également très favorable à la définition du principe de "décentralisation complète et globale"; ainsi qu'à l'exigence que l'autorité et la responsabilité du chef soient liées au contrôle du pouvoir, à la publicité, à la transparence, à la responsabilité de rendre des comptes, à l'inspection, au contrôle et à la supervision.
Plus les pouvoirs accordés sont importants, plus les mécanismes de contrôle doivent être forts", a souligné le député Trịnh Xuân An.
Le député a déclaré que rien que le chapitre II du projet de loi avec 35 articles comporte 32 articles qui confient des pouvoirs au Conseil populaire (HĐND), liés à de nombreux domaines importants: organisation de l'appareil; planification; ordre, sécurité; économie maritime; énergie; santé; science et technologie, essais contrôlés; finances - budget, investissement, terres, ressources humaines.
Par conséquent, le député a souligné que la question ne réside pas seulement dans le nombre de droits, mais plus important encore dans la nature des droits accordés. Le Conseil populaire a un très grand espace pour décider des politiques au niveau local.
Par conséquent, la délégation de pouvoirs ne doit pas être comprise uniquement comme un transfert de pouvoir du gouvernement central au Comité populaire et au président du Comité populaire. Le Conseil populaire doit réellement jouer son rôle d'institution élue par le peuple dans la décision politique et le contrôle des activités des organes administratifs locaux.
Le député a proposé de clarifier les trois niveaux de contrôle, notamment: avant la décision; pendant le processus de mise en œuvre; après-contrôle, évaluation et traitement de la responsabilité après la mise en œuvre.
Dans le même temps, il est nécessaire d'améliorer la capacité des comités du Conseil populaire et de l'appareil consultatif pour qu'ils soient à la hauteur du rôle de l'organe décidant des politiques dans les villes spéciales.
Concernant ce contenu, le député Nguyễn Đại Thắng (Délégation de l'Assemblée nationale de Hưng Yên) a salué l'approche innovante du projet avec de nombreuses politiques révolutionnaires telles que la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, l'augmentation de la proactivité du gouvernement urbain, le développement urbain axé sur les transports publics (TOD), les centres financiers internationaux, les zones de libre-échange et la numérisation des services publics.
Selon le député, les dispositions relatives aux principes d'application de la nouvelle loi aux articles 3 et 5 sont importantes pour éliminer les goulots d'étranglement institutionnels, créer une base pour la mise en œuvre rapide de projets d'infrastructures stratégiques et de nouveaux modèles de développement urbain.
Cependant, une forte décentralisation des pouvoirs doit aller de pair avec un mécanisme de contrôle proportionnel. Le député a proposé de clarifier la responsabilité des chefs, le mécanisme de contrôle de l'Assemblée nationale, du gouvernement et du Conseil populaire; et de préciser les critères et les conditions pour que d'autres villes puissent appliquer les mécanismes de la loi.
Ceci afin de garantir que les mécanismes spéciaux soient appliqués au bon endroit, dans les bonnes conditions, en fonction de la capacité de gestion, en évitant l'apparition de mécanismes de "demande - autorisation" ou l'application de politiques lorsqu'il n'y a pas encore suffisamment de conditions.
