Le 8 avril, poursuivant le programme de la première session, l'Assemblée nationale de la XVIe législature a entendu la présentation du rapport sur le projet de loi sur la capitale (amendée). Autorisé par le Premier ministre, le ministre de la Justice Hoàng Thanh Tùng a présenté le rapport.
Selon le ministre de la Justice Hoàng Thanh Tùng, la loi sur la capitale (modifiée) réglemente la position et le rôle de la capitale; les mécanismes, les politiques, les pouvoirs et les responsabilités de la construction, du développement et de la protection de la capitale.
Le projet de loi sur la capitale se concentre sur la délégation de pouvoirs à la ville pour décider, créant un espace maximal pour la créativité et la responsabilité de l'administration de la capitale; tout en renforçant les exigences en matière de contrôle du pouvoir, de contrôle, de supervision et de responsabilité.
La modification et le perfectionnement sont mis en œuvre dans le sens d'affirmer le statut juridique spécifique de la capitale; la valeur juridique spécifique, qui est appliquée en priorité dans la capitale de la loi sur la capitale.
Règlement sur les principes d'application de la loi sur la capitale, qui confie au Conseil populaire municipal le pouvoir de décider de l'application dans le cas où les lois et résolutions de l'Assemblée nationale promulguées après la date d'entrée en vigueur de la loi sur la capitale prévoient des mécanismes et des politiques préférentiels ou plus favorables.
Le projet de loi ajoute également des dispositions sur les principes de délégation de pouvoirs au gouvernement de la capitale afin d'institutionnaliser la politique de délégation de pouvoirs et de décentralisation forte pour la ville de Hanoï.
Ajout de réglementations sur le pouvoir d'élaborer et de promulguer des documents juridiques réglementaires du gouvernement de la ville de Hanoï.
Règlement sur l'expérimentation de mécanismes et de politiques visant à établir un cadre juridique pour l'expérimentation de nouveaux modèles et solutions de gestion et de développement.
Dans le même temps, compléter les réglementations sur la récupération des terres pour mettre en œuvre les projets qui doivent être mis en œuvre immédiatement conformément aux instructions du Bureau politique, du Secrétariat du Comité central du Parti, du Comité du Parti du gouvernement, du Comité exécutif du Parti de la ville de Hanoï.
Règlement sur le développement des zones économiques libres, des zones de libre-échange et des nouveaux types économiques; ajout de réglementations sur la responsabilité du gouvernement de la ville; ajout de réglementations sur le mécanisme de traitement des violations, d'exclusion et d'exemption de responsabilité juridique pour traiter les violations lors de l'organisation de l'application de la loi.
Établir un mécanisme d'exclusion et d'exemption de responsabilité juridique pour les chefs, les fonctionnaires, les employés et les individus participant à l'élaboration, à la promulgation et à l'application de la loi et des documents connexes, dans les cas de non-intérêt personnel, qui ont pleinement respecté les procédures conformément à la réglementation dans le processus d'exécution des tâches, mais qui subissent toujours des dommages.
Examinant ce contenu, le président de la Commission juridique et judiciaire de l'Assemblée nationale, Phan Chí Hiếu, a estimé que la Commission juridique et judiciaire était très d'accord avec l'orientation de la délégation de pouvoirs à la ville de Hanoï dans les domaines soumis par le gouvernement afin de promouvoir un rôle proactif dans la conception et l'organisation de la mise en œuvre des politiques, conformément aux exigences du développement dans la nouvelle phase.
Cependant, la Commission juridique et judiciaire a noté qu'il fallait continuer à examiner et à délimiter clairement les pouvoirs entre les sujets (Conseil populaire, Comité populaire et Président du Comité populaire de la ville) dans la promulgation de documents normatifs juridiques.
Clarifier les objectifs, la portée, les conditions et le mécanisme de mise en œuvre des politiques de développement urbain, en particulier les contenus relatifs à la planification spatiale, aux infrastructures de transport, à la logistique, à l'environnement, aux politiques dans les domaines de l'éducation, de la santé, de la science, de la technologie...
Clarifier les conditions, les limites et les mécanismes de contrôle des politiques financières, d'investissement et de ressources afin d'assurer la flexibilité mais sans chevauchement et de limiter les risques; perfectionner la politique foncière dans le sens de la transparence, en assurant l'harmonie des intérêts des parties prenantes et en améliorant les exigences en matière de responsabilité.
