Le matin du 28 juillet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur le développement urbain (anciennement loi sur les villes spéciales).
Présentant la proposition du gouvernement, le membre du Comité central du Parti, ministre de la Justice Hoàng Thanh Tùng, a déclaré que le projet de loi sur le développement urbain est élaboré afin de créer un cadre juridique stable, novateur et réalisable pour promouvoir le développement de Hô Chi Minh-Ville, des villes spéciales, d'autres villes et des zones économiques spéciales.
Le projet de loi se concentre sur deux groupes de contenus. Premièrement, la décentralisation complète et globale des pouvoirs pour les villes spéciales (ĐTĐB), en particulier la décentralisation de la promulgation de documents juridiques réglementaires, liée aux mécanismes de supervision, de contrôle et de responsabilité.
Deuxièmement, établir un système de mécanismes et de politiques pour promouvoir le développement des ĐTĐB en matière d'organisation du gouvernement urbain, de régime de fonction publique, de promulgation de documents juridiques réglementaires, de planification, de construction, de développement urbain, d'ordre et de sécurité urbains, d'économie, de culture et de société.
L'une des politiques notables est d'accorder une plus grande autorité aux ĐTĐB dans l'élaboration et la promulgation de documents juridiques réglementaires pour réglementer en détail, guider la mise en œuvre et traiter les problèmes spécifiques découlant de la pratique.
La délégation de pouvoirs est conçue pour être liée à des exigences strictes en matière d'ordre, de procédure, de contrôle du pouvoir, de supervision et de responsabilité, assurant ainsi l'unité et la stabilité du système juridique.
Le ministre de la Justice a déclaré que le Bureau politique avait fondamentalement approuvé le contenu de la délégation de pouvoirs pour l'élaboration d'institutions pour les ĐTĐB dans le projet de loi.
Le projet de réglementation prévoit de permettre à Hô Chi Minh-Ville d'ajuster l'ordre, les procédures et la compétence pour résoudre les procédures administratives dans le sens de la simplification, de la création de conditions favorables pour les personnes et les entreprises, dans la mise en œuvre de projets d'investissement, liés à la transformation numérique.
Le projet de loi crée une base juridique pour développer des domaines clés adaptés aux conditions pratiques, aux exigences de développement et à la capacité d'application de la ville.
En ce qui concerne le mécanisme de surveillance, d'inspection, de contrôle et de responsabilité, le projet de loi conçoit des réglementations visant à garantir que les politiques soient appliquées conformément à leur autorité, soient transparentes et efficaces.
Le contrôle du pouvoir est placé parallèlement à l'encouragement et à la protection des fonctionnaires dynamiques, créatifs, audacieux à penser et audacieux à faire pour l'intérêt général; en même temps, traiter sévèrement la corruption, l'exploitation abusive et l'abus des politiques.
Le gouvernement propose au Comité permanent de l'Assemblée nationale d'autoriser l'ajout du projet de loi au programme de la session de l'Assemblée nationale d'août 2026 pour examen et adoption selon une procédure simplifiée.
Présentant l'examen, le membre du Comité central du Parti, président de la Commission du droit et de la justice, Phan Chí Hiếu, a déclaré que le Comité permanent approuvait fondamentalement la délégation directe de pouvoirs par l'Assemblée nationale à Hô Chi Minh-Ville, aux ĐTĐB, confiant au gouvernement la décision de la portée de l'application aux villes restantes et aux zones économiques spéciales.
Afin d'assurer la faisabilité, l'organisme d'examen propose d'ajouter des principes servant de base au gouvernement pour réglementer l'application de mécanismes et de politiques visant à promouvoir le développement des ĐTĐB pour les villes qui n'ont pas été reconnues comme ĐTĐB.
Il est nécessaire de s'imprégner du principe d'accorder des pouvoirs parallèlement au contrôle du pouvoir. Chaque pouvoir qui lui est confié doit avoir un mécanisme de suivi, de rapport, d'inspection, de supervision et d'explication correspondant.
L'organisme d'examen propose de clarifier le rôle de coordination du gouvernement dans la mise en œuvre entre les ministères, les secteurs et les localités; de traiter les problèmes survenant dans le processus d'élaboration, de promulgation et de mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques.
Ceci afin d'assurer l'harmonie des intérêts entre les localités auxquelles un mécanisme spécial est appliqué et les localités qui ne bénéficient pas du mécanisme.
