Décentralisation et délégation de pouvoirs pour créer des conditions, et non pour pousser le travail et les risques à la base

PHẠM ĐÔNG |

Le Premier ministre a souligné que les politiques et les lois décentralisent, délèguent des pouvoirs, répartissent davantage les ressources et les conditions, et non pas poussent le travail et les risques à la base.

Le 8 juillet, au siège du gouvernement, le membre du Bureau politique, Premier ministre Lê Minh Hưng, a présidé la session thématique du gouvernement sur l'élaboration des lois en juillet 2026.

Concernant le projet de loi sur le commerce immobilier (amendée), le Premier ministre a noté qu'il fallait examiner et assurer l'uniformité et la synchronisation avec le système juridique; assurer la synchronisation, ne pas générer de procédures administratives parallèles ou de chevauchement de pouvoirs entre le niveau provincial et les organismes de gestion foncière locaux, telles que le non-chevauchement des procédures, des formalités administratives, des pouvoirs lors du transfert de projets conformément à la loi sur le commerce immobilier (amendée) avec l'attribution de terres, la location de terres conformément aux dispositions de la loi foncière.

Concernant le projet de loi sur le logement (amendée), le Premier ministre a proposé de suivre de près et d'institutionnaliser pleinement les directives du secrétaire général et du président de l'État sur la politique du logement social et du logement locatif; d'étudier et de compléter les réglementations sur les mécanismes et les procédures standard dans le traitement des procédures administratives relatives au logement; les mécanismes et politiques spécifiques et révolutionnaires pour le développement du logement avec différents types, en particulier le logement locatif.

Étudier et perfectionner les réglementations sur le Fonds national de logement dans le sens de la décentralisation vers les localités; examiner et assurer la faisabilité, éviter les chevauchements et les doublons avec les dispositions légales pertinentes.

Concernant le projet de Code pénal (amendé), le Premier ministre a chargé le ministère de la Sécurité publique de présider et de coordonner la recherche, de recueillir au maximum les avis; de recueillir largement les avis d'experts et de scientifiques, de sélectionner l'expérience internationale pour finaliser le projet de Code.

Cela comprend une évaluation plus complète des impacts de l'élargissement du champ de responsabilité pénale des personnes morales commerciales sur la prévention et la lutte contre la criminalité, le développement socio-économique, en assurant l'uniformité avec la résolution 68-NQ/TW du Bureau politique sur le développement de l'économie privée, en particulier dans les secteurs bancaire et du crédit; pour le domaine des données, des technologies numériques, en évitant de créer des barrières juridiques, d'entraver l'innovation et le développement de l'économie numérique.

Phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 7.2026. Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Réunion gouvernementale thématique sur l'élaboration des lois en juillet 2026. Photo: VGP/Nhật Bắc

Concernant le dossier de politique de la loi sur la sécurité alimentaire (amendée), le Premier ministre a chargé le ministère de la Santé de présider à l'élaboration du projet de loi sur la sécurité alimentaire (amendée) conformément à la réglementation, de le soumettre au gouvernement pour examen et de le soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 2e session.

Concernant la soumission d'ajustement de la politique d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Lào Cai - Hanoï - Hải Phòng, le Premier ministre a clairement indiqué qu'il s'agit d'un projet important, nouveau, complexe, avec un investissement total important, la mise en œuvre doit évaluer globalement les facteurs, examiner attentivement les coûts, les taux d'investissement, assurer l'efficacité économique et financière, éviter les pertes et le gaspillage, conformément à l'orientation d'autonomie stratégique du développement de l'industrie ferroviaire.

Un autre contenu concerne la soumission de décision sur la politique d'investissement du projet d'investissement dans la construction de la rocade 5 - Région de la capitale de Hanoï, évaluant qu'il s'agit d'un projet d'ouvrage important pour la période 2026-2030, traversant 7 provinces et villes, d'une ampleur particulièrement importante, qui doit être soumis à l'Assemblée nationale pour décision sur la politique d'investissement.

Le Premier ministre a demandé une évaluation approfondie pour choisir une forme d'investissement appropriée, examiner attentivement le taux d'investissement, en lien avec la comptabilisation de l'efficacité économique, l'équilibre des sources de capitaux budgétaires centraux et locaux, et étudier les formes de partenariat public-privé.

Soulignant les points de vue sur le travail d'amélioration des institutions et des lois dans les temps à venir, le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs de secteur de changer radicalement leur état d'esprit et leurs méthodes de gestion lors de l'élaboration des politiques et des lois, de ne pas profiter aux intérêts locaux ou aux intérêts sectoriels qui affectent le développement général.

Dans le même temps, la loi doit servir et répondre aux exigences du développement, en particulier dans la nouvelle phase. Les politiques et les lois décentralisent, délèguent des pouvoirs, répartissent davantage les ressources et les conditions, et ne poussent pas le travail et les risques à la base; c'est créer des conditions plus favorables, et non créer des procédures et des difficultés supplémentaires pour les personnes et les entreprises.

Le chef du gouvernement a également noté que l'étape de l'organisation de la mise en œuvre doit être efficace, ne pas devenir un "point d'étranglement des points d'étranglement".

PHẠM ĐÔNG
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