Dans l'après-midi du 27 juillet, à Hanoï, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur le budget de l'État (fusion).
Présentant le rapport du gouvernement, le membre du Comité central du Parti, ministre des Finances Ngô Văn Tuấn, a déclaré qu'au cours de la période écoulée, la loi sur le budget de l'État et la loi sur l'investissement public ont été modifiées et complétées dans le sens de l'institutionnalisation des politiques du Parti, assurant le rôle de premier plan du budget central et l'initiative du budget local.
Les lois ont également traité les problèmes de réponse au fonctionnement du gouvernement local à 2 niveaux, en promouvant la décentralisation et la délégation de pouvoirs, en abrogeant les contenus qui ne correspondent pas à la pratique, en résolvant les lacunes et les obstacles dans les investissements publics.
Cependant, la mise en œuvre des dispositions de la loi sur le budget de l'État et de la loi sur l'investissement public liées aux dépenses d'investissement public présente encore un certain nombre d'inconvénients et de limites. Par conséquent, la fusion des deux lois susmentionnées est une exigence urgente.
Le ministre Ngo Van Tuan a déclaré que le projet de loi est élaboré sur le principe d'hériter au maximum des réglementations en vigueur qui sont efficaces, tout en affinant l'intégration pour minimiser les procédures administratives.
Le projet de loi se concentre sur un certain nombre d'orientations telles que: la fusion du plan financier et du plan d'investissement public à moyen terme de 5 ans, l'intégration unifiée du plan d'investissement public annuel dans le budget des dépenses d'investissement public.
Décentralisation de la compétence pour décider de la répartition détaillée du plan d'investissement public à moyen terme sur 5 ans et du budget prévisionnel annuel des dépenses d'investissement public provenant du budget local du Conseil populaire aux comités populaires à tous les niveaux; les contenus décentralisés au gouvernement sont précisés dans le projet de loi;
Au nom de l'organisme d'examen, le membre du Comité central du Parti, président de la Commission de l'économie et des finances, Phan Văn Mãi, a déclaré que le Comité permanent approuvait la nécessité, les bases politiques, juridiques et pratiques de la promulgation de la loi sur le budget de l'État (fusionnée).
Selon M. Phan Văn Mãi, la nouvelle loi doit promouvoir la proactivité du budget local; renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs parallèlement au contrôle du pouvoir et à la responsabilité.
Le Comité permanent de la Commission économique et financière est fondamentalement d'accord avec l'intégration du plan d'investissement public quinquennal dans le plan financier quinquennal; la politique consistent à unifier le processus de répartition et d'attribution des estimations des dépenses du budget de l'État avec l'attribution du plan d'investissement public annuel.
L'organisme d'examen propose de continuer à examiner l'intégration du plan financier et du plan d'investissement public quinquennal; et de clarifier les contenus appliqués de manière uniforme et les contenus qui doivent être spécifiés dans la résolution sur les principes, les critères et les normes d'allocation du budget de l'État.
En ce qui concerne la compétence en matière d'allocation détaillée du budget local, la majorité des avis ont proposé d'évaluer attentivement l'impact de chaque option afin de garantir la bonne fonction de l'organe élu par le peuple et d'accroître la proactivité de l'organe administratif.
Concluant le contenu de la discussion, la membre du Comité central du Parti, vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyễn Thị Hồng, a proposé que la loi ne se contente pas d'intégrer des techniques simples, mais qu'elle résolve fondamentalement les problèmes qui causent des blocages pratiques.
Le projet de loi doit passer à une pensée de gouvernance, à des processus de gestion et à des responsabilités envers toutes les ressources financières publiques; progresser vers une gestion unifiée, simplifier les procédures, renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs liés clairement aux responsabilités.
La décentralisation doit aller de pair avec le contrôle du pouvoir, la publicité, la transparence, la responsabilité et la garantie de ressources minimales correspondantes (en particulier le budget communal dans le modèle de gouvernement local à 2 niveaux).
Les politiques spécifiques ne réduisent pas le niveau de priorité de soutien aux minorités ethniques, aux zones montagneuses, aux zones difficiles, aux frontières, aux îles et aux bases révolutionnaires.
