Suppression complete des importations et mise en œuvre de la localisation en partie
Le gouvernement vient de signer et de promulguer le decret n° 319/2025/ND-CP qui entre officiellement en vigueur le 1er janvier 2026. Ce decret definit specifiquement les criteres de selection des organisations et entreprises vietnamiennes chargees ou commandees pour recevoir le transfert de technologie au service des projets ferroviaires a informe le portail d'information electronique du gouvernement le 16 decembre.
En consequence l'entreprise doit posseder des installations des usines et des equipements repondant aux exigences de reception et d'exploitation des chaînes de production technologiques ; et en meme temps avoir une capacite financiere ou la capacite de mobiliser des capitaux pour payer et regler les coûts de transfert. Le facteur des ressources humaines est considere comme essentiel.
Le decret n° 319 est promulgue dans un contexte ou tout le pays met en œuvre des projets cles et importants nationaux dans le domaine ferroviaire notamment : le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoï - Hai Phong ; le train Ha Noi - Lang Son et Hai Phong - Mong Cai ; le projet d'investissement dans la construction de lignes ferroviaires a grande vitesse Nord-Sud ; les projets de metro a Hanoï et Ho-Chi-Minh-Ville.
La promulgation par le gouvernement du decret 319 a marque un tournant strategique dans la pensee du developpement des infrastructures du Vietnam a savoir le passage du modele de 'exportation totale' au modele de 'localisation partielle'.
Auparavant lors de la 4e session du 26 octobre du Comite de pilotage des ouvrages cles et des projets nationaux importants dans le domaine ferroviaire membre du Bureau politique le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligne que l'approche consiste a transferer la technologie a developper progressivement l'autonomie technologique ferroviaire et sous-marine a developper l'ecosysteme ferroviaire.
Le chef du gouvernement a demande qu'il y ait un projet un processus de mise en œuvre et la preparation des ressources humaines et materielles pour le transfert de technologie afin d'assurer la faisabilite et l'efficacite.
Le Premier ministre a clairement indique que nous sommes determines a construire a fond l'industrie ferroviaire a maîtriser la technologie a produire des wagons des locomotives et a developper l'ecosysteme de l'industrie ferroviaire.
Le secteur prive peut s'impliquer profondement dans l'industrie ferroviaire
Au cours de la periode ecoulee un certain nombre d'entreprises nationales ont prepare des ressources pour participer a la fourniture de biens et de services au secteur de l'industrie ferroviaire. On peut citer de grands groupes tels que Vingroup Hoa Phat Thaco et une serie d'entreprises de mecanique et de technologie auxiliaires.
Sur un total de 234 projets officiellement lances et inaugures le 19 decembre prochain 2 projets notables ont ete selectionnes comme principaux points de pont notamment le lancement du projet composant 1 du projet d'investissement dans la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoï - Hai Phong et le lancement du projet de production de rails ferroviaires et d'acier speciaux Hoa Phat Dung Quat (Quang Ngai).
En outre pour mettre en œuvre le projet ferroviaire a grande vitesse Nord-Sud d'une capitalisation initiale d'environ 1 2 million de milliards de dongs soit l'equivalent de 67 milliards de dollars US au debut de 2025 le Premier ministre a egalement 'commande' au groupe Truong Hai (Thaco) de produire des wagons ferroviaires a grande vitesse Nord-Sud.
Il est prevu que le groupe Thaco coopere avec Hyundai Rotem afin d'accepter la technologie de production des moteurs et des wagons et d'organiser la production directement au Vietnam selon les normes internationales.
Pour les chemins de fer urbains a Hanoï Ho Chi Minh-Ville et dans les villes de type 1 le capital total pour 2030-2050 est d'environ 40 milliards de dollars US. Ho Chi Minh-Ville a recemment approuve la politique d'investissement et a egalement approuve l'investisseur pour le projet de ligne ferroviaire Ben Thanh - Can Gio pour la societe par actions d'investissement et de developpement ferroviaire a grande vitesse Vinspeed.
Selon Mme Nguyen Minh Thao vice-presidente du Comite de developpement des entreprises et de l'environnement des affaires (Institut de strategie et de politique economique et financiere ministere des Finances) le decret 319 a une signification particuliere dans la creation d'une base pour le developpement de l'industrie ferroviaire nationale.
Avec cette nouvelle approche l'Etat modifie la methode de participation du secteur des entreprises privees en creant des conditions permettant aux entreprises de participer directement a de grands projets en ayant la possibilite d'accumuler des capacites de participer plus profondement a la chaîne de valeur de maîtriser progressivement la technologie et d'ameliorer la competitivite au lieu de simplement mettre en œuvre des etapes a faible valeur ajoutee.
