Le 3 novembre au siege du gouvernement le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a preside une reunion pour ecouter le rapport et donner son avis sur le projet de resolution de l'Assemblee nationale sur un certain nombre de mecanismes et de politiques specifiques applicables specifiquement au projet de chemin de fer a grande vitesse Nord-Sud.
Selon un rapport du ministere de la Construction le groupe de mecanismes et de politiques specifiques et specifiques comprendra : des reglementations generales applicables aux 3 formes d'investissement public PPP et d'investissement commercial ; des reglementations specifiques applicables aux formes d'investissement commercial ; des reglementations specifiques applicables aux methodes d'investissement PPP ; des mecanismes de prevention et de lutte contre la corruption...
En ce qui concerne les sources de financement le vice-ministre des Finances Do Thanh Trung a propose d'ajouter un mecanisme de partage de responsabilite des ressources avec le budget local similaire aux projets d'autoroute en cours de realisation.
Dans le cas ou les entreprises publiques sont capables de participer a l'investissement dans les infrastructures connexes il est necessaire d'autoriser la mobilisation de capitaux d'entreprises au lieu de reglementer strictement l'ensemble du budget central.
Le vice-gouverneur de la Banque d'Etat du Vietnam Nguyen Ngoc Canh estime qu'il est necessaire de clarifier le mecanisme d'emprunt de l'Etat dans le cas d'investissement sous forme d'investissement commercial (en particulier le taux d'emprunt et la methode de calcul du delai de remboursement de la dette par decaissement).
Le vice-gouverneur a egalement propose d'ajuster un certain nombre de reglementations relatives aux limites du credit et a la responsabilite de la supervision afin d'assurer la faisabilite et la conformite a la loi en vigueur.
Lors de la reunion le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligne que lorsqu'il s'agit d'investissement public l'Etat est responsable de la gestion et des risques ; lorsqu'il s'agit d'investissement prive les entreprises seront responsables et devront assumer la responsabilite correspondante. Par consequent les mecanismes et les politiques doivent etablir une relation harmonieuse entre les droits et les responsabilites en assurant la securite et la sûrete financieres.
Les mecanismes et politiques qui ont ete efficaces doivent etre herites et integres tandis que les contenus qui ne sont pas suffisamment forts doivent etre examines perfectionnes et ameliores pour garantir que la resolution soit reellement novatrice et reponde aux exigences pratiques.
Les reglementations qui ont ete pleinement legalisees ne doivent pas etre repetees pour eviter l'encombrement et assurer des conditions favorables a l'organisation de la mise en œuvre.
Le mecanisme d'emprunt de l'Etat dans le cas d'un investissement sous forme d'investissement commercial doit etre suffisamment demontre de la capacite de l'investisseur du mecanisme de controle des flux de capitaux aux plans de prevention des risques et de preservation des actifs formes a partir du capital de l'Etat.
Il faut stipuler clairement la responsabilite de l'entreprise dans les deux cas : les risques objectifs (catastrophes naturelles epidemies...) et les risques dus a une faible capacite ou a des violations y compris le plan d'Etat de reprise ou de nationalisation des actifs si necessaire pour proteger les interets publics.
La capacite technologique et le transfert de technologie des investisseurs sont consideres comme des questions cles adaptees aux exigences de maîtrise de la technologie et de developpement de l'industrie ferroviaire nationale.
L'investisseur doit elaborer une feuille de route claire allant de la reception de l'exploitation de la maintenance a la production et a la fabrication etape par etape en fonction de la capacite d'absorption de la technologie de la capacite des ressources humaines et de la taille du marche interieur ; s'engager a un plan de transfert de technologie specifique et realisable.
Le projet doit clarifier le mecanisme de gestion la propriete des actifs les methodes d'exploitation et la responsabilite de l'Etat des entreprises et de la Societe generale des chemins de fer du Vietnam dans l'ensemble du cycle de vie du projet afin d'eviter les chevauchements et les risques juridiques ulterieurs.
