Dans le décret n° 374/2025/ND-CP détaillant certains articles de la loi sur l'emploi concernant l'assurance chômage (AC), pour la première fois, l'organisme de gestion de l'État a mis en place un mécanisme de soutien au Fonds d'AC à partir du budget de l'État (BE) avec des principes spécifiques.
En conséquence, le BE peut soutenir jusqu'à 1% du fonds de salaire mensuel cotisé à l'assurance chômage des travailleurs participant à l'assurance chômage.
Cette réglementation vise à garantir le maintien d'un solde annuel du fonds égal à 2 fois le total des dépenses des régimes d'assurance chômage, ainsi qu'aux dépenses d'organisation et d'activités d'assurance chômage de l'année précédente.
Selon Mme Vũ Thị Thanh Liễu - Directrice adjointe du Centre des services d'emploi de la ville de Hanoï (Département de l'intérieur de la ville de Hanoï), la réglementation exigeant que le solde du Fonds d'AC soit au moins 2 fois supérieur au total des dépenses du régime et aux dépenses de l'année précédente est considérée comme une nouvelle norme financière.
En termes de signification, cette réglementation contribue d'abord à assurer la stabilité à long terme du fonds, à accroître la résilience aux événements tels que les catastrophes naturelles, les épidémies, les crises économiques. En fait, pendant la période COVID-19, il est démontré que lorsqu'il existe un fonds suffisamment important, le paiement de l'aide aux travailleurs est effectué rapidement et à grande échelle.
En outre, le maintien d'un tel niveau de solde permet de réduire la pression des paiements, d'éviter la passivité lorsque la demande de prestations augmente soudainement. Lorsque le fonds dispose toujours d'une réserve suffisante, les paiements deviennent plus proactifs et plus stables.
Cette réglementation contribue également à accroître la confiance des travailleurs dans la politique. Lorsqu'ils savent que le fonds est capable de garantir le paiement même dans des situations difficiles, les travailleurs seront rassurés de participer et de croire en leurs droits", a analysé Mme Lieu.
D'un point de vue de la gestion, il s'agit également d'une norme visant à assurer la transparence, à éviter l'utilisation incontrôlée des fonds, à limiter le risque de déficit ou d'ajout soudain, réduisant ainsi les impacts négatifs tant sur les entreprises que sur les travailleurs.
La signification de la réglementation peut être considérée comme une approche similaire au mécanisme de réserve obligatoire dans le secteur bancaire, afin d'assurer la sécurité du système de paiement. En termes d'impact global, pour les travailleurs, les droits sont garantis même dans les situations de crise, ce qui les aide à être rassurés qu'ils seront payés à temps lorsqu'ils perdent leur emploi" - a souligné la directrice adjointe du Centre des services d'emploi de Hanoï, Vu Thi Thanh Lieu.
Pour les entreprises, ce mécanisme crée de la stabilité, grâce au partage du budget de l'État, évitant la pression de devoir payer des cotisations supplémentaires soudaines lorsqu'elles rencontrent des difficultés. L'État continue de jouer son rôle de « dernier recours » dans la politique d'assurance chômage, contribuant à assurer la sécurité sociale.
