La réglementation sur le cadre du nombre de bureaux relevant des comités populaires communaux est modifiée et complétée par l'article 8 du décret 370/2025/ND-CP.
Sur la base des groupes sectoriels, des domaines et des critères de classification des unités administratives, de la taille de la population, de la superficie naturelle, du niveau de développement, des conditions socio-économiques, de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs entre les niveaux de gouvernement local et des facteurs spécifiques de chaque type d'unité administrative, le Comité populaire provincial décide du cadre du nombre et du nom des services spécialisés applicables dans les unités administratives au niveau communal relevant de sa gestion, en veillant à ce qu'ils ne dépassent pas:
En moyenne, 4,5 organisations (y compris: départements spécialisés et centres de service administratif public) par unité administrative au niveau communal;
En particulier, Hanoï et Hô Chi Minh-Ville garantissent de ne pas dépasser la moyenne de 4,7 organisations (y compris: les départements spécialisés et les centres de service administratif public) par unité administrative au niveau communal.
La décision de créer des départements spécialisés est prise par les autorités locales au niveau communal. Dans le cas où les unités administratives au niveau communal ne créent pas de départements spécialisés, des fonctionnaires spécialisés sont affectés pour conseiller et aider le Comité populaire communal à gérer l'État pour les secteurs et domaines conformément à la réglementation.
On peut constater que la nouvelle réglementation a confié aux comités populaires provinciaux la décision du cadre du nombre de bureaux spécialisés au niveau communal, mais ne dépassant pas la moyenne de 4,5 organisations/commune (y compris le Centre de service administratif public).
Concernant la réglementation sur les services spécialisés au niveau communal, lors d'une récente réunion de travail avec le ministère de l'Intérieur, la secrétaire du Comité central du Parti, vice-Première ministre Phạm Thị Thanh Trà, a demandé au ministère de l'Intérieur de guider les localités dans la mise en œuvre de manière flexible, en évitant l'application rigide, en assurant la conformité avec la pratique de chaque localité, tout en conservant la marge de manœuvre pour l'ajustement si nécessaire.
Selon le vice-Premier ministre, il n'est pas nécessaire d'organiser simultanément des départements spécialisés identiques dans toutes les localités. Dans certains endroits, il n'est pas nécessaire de créer de nouveaux départements; au contraire, s'il y a un réel besoin, il faut envisager de les compléter.
En ce qui concerne les effectifs, il est nécessaire d'examiner globalement, d'harmoniser et de répartir raisonnablement entre les localités, d'éviter la situation de surplus dans certains endroits et de pénurie dans d'autres, en veillant à ce qu'ils soient conformes aux normes et aux exigences des tâches.
Les localités doivent se baser sur les dispositions du décret 370/2025/ND-CP pour la mise en œuvre, mais doivent être flexibles, en évitant l'application rigide.
En effet, la création d'un département supplémentaire signifie une augmentation de la direction et du personnel. Par conséquent, dans certains cas, maintenir les départements existants et renforcer les ressources humaines peut être plus efficace que la création d'un nouveau département.
À Hô Chi Minh-Ville, de nombreuses communes et quartiers ont proposé d'avoir rapidement des directives pour créer des services spécialisés, réduisant ainsi la pression sur les services économiques, d'infrastructure et urbains au niveau communal, conformément au décret 370.
À Ninh Binh, le cadre réglementaire du nombre de bureaux (y compris les bureaux spécialisés et les centres de services administratifs publics) relevant des comités populaires communaux vient d'être réglementé comme suit: Affecter 5 bureaux/1 comité populaire communal pour 64 unités administratives communales et affecter 4 bureaux/1 comité populaire communal pour 65 unités administratives communales.
Pour le groupe de 64 unités (5 bureaux) comme suit: Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire; Bureau de l'économie (pour les communes) ou Bureau de l'économie, des infrastructures et de l'urbanisme (pour les quartiers); Bureau de l'agriculture et de l'environnement; Bureau de la culture et des affaires sociales et Centre de service administratif public.
Pour le groupe de 65 unités (4 bureaux): Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire; Bureau économique; Bureau de la culture et des affaires sociales et Centre de service administratif public.
