L'ensemble du pays compte actuellement 705 unités administratives au niveau communal qui n'ont pas atteint les normes. Parmi celles-ci, 17 unités n'ont pas atteint les deux normes en termes de superficie et de population, 529 unités n'ont pas atteint les normes de superficie et 159 unités n'ont pas atteint les normes de population.
Lors de la conférence de bilan des travaux des 6 premiers mois de l'année, de déploiement des tâches clés des 6 derniers mois de 2026 du secteur des affaires intérieures, le directeur du département des administrations locales (ministère de l'Intérieur) Phan Trung Tuan a déclaré qu'il y aurait des cas spécifiques liés aux frontières, aux zones reculées, aux zones éloignées, au terrain complexe, avec des éléments historiques, traditionnels et culturels.
Par conséquent, de nombreuses unités de la liste ci-dessus ne relèvent peut-être pas du cas de réorganisation comme au cours de la période 2023-2025. Pour les petites unités qui ne répondent pas aux normes de superficie naturelle et de population, les localités peuvent étudier de manière proactive l'ajustement conformément à la réglementation", a souligné M. Tuấn.
Après que le gouvernement central aura rendu une conclusion, le gouvernement ou le ministère de l'Intérieur aura des instructions sur la mise en œuvre, et les localités prendront l'initiative de proposer.
S'adressant à Lao Dong, le Dr Doan Van Tinh - Vice-doyen du département de gestion des ressources humaines, Académie d'administration et de gouvernance publique (Académie nationale de politique Ho Chi Minh) a estimé: Le passage de la pensée de l'organisation simultanée à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs aux localités pour proposer de manière proactive des plans d'ajustement des unités administratives au niveau communal est une étape importante tant sur le plan théorique que pratique.
Il estime que cette décision n'est pas simplement une opération d'ajustement des limites administratives, mais en fait un processus d'expansion de l'espace de développement et d'optimisation des capacités de gouvernance locale. Cela apporte des avantages mais pose également de nombreux défis à relever.
En termes d'avantages, la proactivité aide la localité à se baser sur la planification globale, les conditions naturelles, la taille de la population ainsi que les caractéristiques culturelles et historiques pour concevoir un espace de gestion approprié. Cette approche permet d'éviter les fusions forcées, de limiter le risque de division de l'espace économique ou d'affecter un mode de vie communautaire durable", a-t-il déclaré.
Dans le même temps, selon M. Tình, les comités du parti et les autorités locales sont les endroits qui comprennent le mieux les avantages ainsi que les points d'étranglement de la région. Lorsqu'ils sont autonomisés, la localité promouvra mieux l'esprit d'autonomie et l'esprit de responsabilité envers le peuple.
Plus important encore, partir des besoins réels de la base aidera le processus de recueil des avis de la population à devenir substantiel, créant un consensus et un accompagnement proactif de la part de la population.
Outre les avantages, le Dr Đoàn Văn Tình estime que cette approche pose également des défis non négligeables.
En l'absence de directives spécifiques et de mécanismes de contrôle appropriés, les localités peuvent développer une psychologie hésitante, éviter l'organisation ou, inversement, faire des propositions qui manquent de soin.
En outre, lorsque la pression de l'évaluation et de l'élaboration des projets se concentre sur les localités, tant au niveau provincial que communal, il est nécessaire d'améliorer la capacité d'analyse des données, d'évaluer l'impact multidimensionnel sur l'économie, la société, la défense, la sécurité et la culture.
Enfin, le fait de ne pas mettre en œuvre simultanément exige que le gouvernement et le ministère de l'Intérieur promulguent rapidement un ensemble de critères directeurs clairs, basés sur des données transparentes, garantissant l'unité dans tout le pays.
