Selon l'annexe jointe au document officiel n° 38/TTg-QHĐP de 2026, le Premier ministre a donné des instructions sur un certain nombre de tâches clés pour mettre en œuvre les résolutions adoptées lors de la 10e session de la XVe Assemblée nationale.
Parmi ceux-ci, un contenu notable est la tâche d'ajuster le salaire de base et les régimes d'indemnités, qui est spécifiquement mentionnée dans la résolution n° 265/2025/QH15 de l'Assemblée nationale.
En conséquence, en mars 2026, le gouvernement demande au ministère de l'Intérieur de présider à l'ajustement de certains types d'indemnités et de salaire de base. Parallèlement, les pensions de retraite, les allocations d'assurance sociale, les allocations mensuelles, les allocations préférentielles pour les personnes méritantes, les allocations sociales et les allocations de retraite sociale seront ajustées.
Cet ajustement est mis en œuvre conformément à la conclusion n° 206-KL/TW du 10 novembre 2025 du Bureau politique, afin de continuer à améliorer la vie des salariés et des bénéficiaires des politiques de sécurité sociale.
Le 8 mars, s'adressant à Lao Dong, le professeur associé et docteur Nguyen Thi Lan Huong, ancien directeur de l'Institut des sciences du travail et des affaires sociales (ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, aujourd'hui ministère de l'Intérieur), a déclaré que les salaires du secteur public ont des caractéristiques différentes du salaire minimum sur le marché.
Le salaire minimum du marché s'applique généralement aux travailleurs manuels, tandis que les salaires du secteur public sont principalement destinés aux travailleurs ayant des qualifications professionnelles et techniques. Par conséquent, la détermination du salaire de base doit refléter les caractéristiques des ressources humaines du secteur public.
Selon Mme Hương, il existe actuellement 3 principales approches pour déterminer les salaires.
La première méthode est l'approche basée sur les besoins de subsistance minimums. De cette manière, le salaire doit garantir les coûts de reproduction de la main-d'œuvre, y compris les coûts de subsistance de base et les éléments tels que l'assurance sociale, la formation, la sécurité sociale. À partir du niveau de subsistance minimum, le salaire minimum sera calculé, puis le coefficient sera appliqué pour déterminer le salaire des échelons du système.
La deuxième méthode consiste à accéder au marché du travail. En conséquence, les salaires du secteur public doivent être comparés aux salaires des postes équivalents sur le marché.
Par exemple, si les travailleurs diplômés universitaires sur le marché actuel ont un salaire moyen d'environ 10 millions de dongs/mois, les salaires du secteur public doivent également être conçus à un niveau proportionnel pour éviter la fuite des cerveaux", a-t-elle donné l'exemple.
La troisième méthode est une approche basée sur l'équilibre macroéconomique, c'est-à-dire la détermination du fonds salarial du secteur public en fonction de la taille de l'économie; par exemple, la proportion des dépenses salariales dans le PIB, puis l'allocation au nombre de travailleurs dans le système pour calculer le salaire moyen.
À partir de ces approches, Mme Huong estime que si le mécanisme de salaire de base est maintenu, l'ajustement annuel doit au moins compenser le glissement des prix et refléter la croissance économique.
En principe, l'augmentation minimale du salaire de base devrait être égale au taux de croissance du PIB plus l'indice des prix à la consommation (IPC) afin de préserver la valeur des salaires", a déclaré Mme Hương.
Selon elle, les salaires ont toujours deux concepts: la valeur nominale et la valeur réelle. La valeur nominale est le montant des salaires publié, tandis que la valeur réelle est le pouvoir d'achat des salaires. Lorsque les prix augmentent, si les salaires ne sont pas ajustés en conséquence, le revenu réel des travailleurs diminuera.
Par ailleurs, la croissance économique doit également être reflétée dans les salaires. Selon Mme Hương, le secteur public joue un rôle important dans la planification et la mise en œuvre des politiques de développement, c'est pourquoi une partie des réalisations de la croissance économique doit être transformée en revenus pour les travailleurs de ce secteur.
