Mettant en œuvre le programme de la Première session extraordinaire, le matin du 6 août, sous la direction du membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale Nguyễn Hồng Diên, l'Assemblée nationale a écouté la soumission et le rapport d'examen sur l'ajustement de la politique d'investissement du projet d'investissement dans la construction de la ligne ferroviaire Lào Cai - Hanoï - Hải Phòng (appelée en abrégé Projet - PV).
Sur autorisation du Premier ministre, le membre du Comité central du Parti, ministre de la Construction Trần Hồng Minh, a déclaré que l'ajustement du projet conformément à la stratégie, au plan de développement socio-économique et à la planification connexe avait été approuvé par les autorités compétentes.
Selon le contenu de la soumission, sur la base de la mise à jour de la portée, de l'échelle, du volume, des prix unitaires, des taux de change et des politiques, l'investissement total préliminaire du projet est de 289 339 milliards de dongs, soit une augmentation de 86 108 milliards de dongs par rapport à l'investissement total préliminaire approuvé par l'Assemblée nationale.
Parmi ceux-ci, les coûts de construction et d'installation et d'équipement ont augmenté de 51 210 milliards de dongs; les coûts de compensation, de soutien et de réinstallation ont augmenté de 34 849 milliards de dongs; les coûts de gestion de projet, les coûts de conseil en investissement dans la construction et autres coûts ont augmenté d'environ 163 milliards de dongs; les coûts de réserve ont diminué de 114 milliards de dongs.
Selon le ministre Trần Hồng Minh, l'ajustement de la politique d'investissement du projet se concentre sur la mise à jour de la portée, de l'échelle d'investissement, du type de force de traction, du niveau d'investissement total et des indicateurs d'efficacité économique afin de s'adapter à la nouvelle planification et aux besoins d'exploitation réels.
Le contenu de la soumission précise que la portée de l'investissement est ajustée dans le sens d'un ajout de 8,4 km de la section Yên Viên - Gia Lâm, tout en transférant l'emplacement de la gare principale de passagers du Nord de Yên Viên à Gia Lâm. L'ajustement vise à assurer la conformité avec le plan directeur de la capitale Hanoï, vision à 100 ans, et le nouveau plan du réseau ferroviaire ajusté.
Parallèlement, le projet ajuste le nom du tronçon Nam Hải Phòng - Lạch Huyện de la ligne principale à une ligne secondaire pour se conformer au plan du réseau ferroviaire nouvellement ajusté et au plan d'organisation de l'exploitation du transport; et ajoute également 2 branches reliant le système ferroviaire existant aux gares de la ligne ferroviaire Lào Cai - Hanoï - Hải Phòng.
Le projet propose d'ajuster l'échelle du tronçon allant de la gare de Bac Hong à la gare de Nam Hai Phong, passant du plan de phasage des investissements dans les routes simples à l'investissement dans l'achèvement des routes doubles.
Les résultats de la mise à jour des prévisions montrent que si l'investissement continue selon le plan de phasage, les procédures de préparation à l'investissement doivent être mises en œuvre d'ici 2038, en 2041, la mise à niveau vers la route à double voie doit être mise en service et d'ici 2045, la route à double voie doit être mise en service.
Selon l'organisme de rédaction, la phasification de l'investissement n'est plus appropriée car cette section de ligne accompagne le corridor de l'autoroute menant à l'aéroport international de Gia Binh et de la ligne ferroviaire à grande vitesse Hanoï - Quang Ninh qui vient d'être décidée sur la politique d'investissement, ce qui rend l'élargissement de la route simple à la route double plus tard techniquement irréalisable.
En outre, la section allant de la gare de Lạc Đạo à la gare de Nam Hải Phòng traverse une zone avec une couche de sol faible et épaisse. Si l'investissement est réalisé par étapes, la construction de la phase 2 pourrait perturber les fondations, provoquer des affaissements et affecter la sécurité d'exploitation de la première route.
Selon les calculs, investir immédiatement dans une double route réduira la demande d'utilisation d'environ 115 hectares de terrain, économisera 12 587 milliards de dongs par rapport au plan de phasage, raccourcira le temps de trajet des passagers d'environ 14 minutes, apportera des avantages économiques d'environ 50 milliards de dongs par an, et éliminera en même temps les risques générés pendant le fonctionnement lors de la construction de la deuxième route.
En ce qui concerne le type de force de traction, l'organisme de rédaction propose que les lignes secondaires reliant les ports maritimes n'utilisent pas la force de traction électrique mais utilisent des locomotives diesel qui figurent déjà dans la politique d'investissement approuvée. Il est prévu que d'ici 2045, elles passeront à l'utilisation de locomotives à énergie propre.
Examinant l'ajustement de la politique d'investissement du projet, la Commission économique et financière estime que l'investissement dans l'achèvement de la double voie au cours de la période 2026-2030 augmentera considérablement la demande de capitaux d'investissement public.
Dans le même temps, l'organisme d'examen a noté que l'ajustement préliminaire de l'investissement total a considérablement augmenté par rapport à la politique décidée par l'Assemblée nationale.
Par conséquent, la Commission propose de continuer à examiner la base pour déterminer l'investissement total; de finaliser les prévisions de besoins de transport, de mettre à jour les indicateurs d'efficacité après ajustement et d'évaluer la capacité de récupération des capitaux, l'efficacité de l'exploitation afin d'assurer l'efficacité de l'investissement à long terme du projet.
