Selon le projet de plan de formation et de perfectionnement pour améliorer la qualité du corps des cadres et fonctionnaires communaux pour la période 2026-2031, vision à l'horizon 2040, élaboré par le ministère de l'Intérieur, la qualité du corps des cadres et fonctionnaires communaux a généralement été améliorée au cours des dernières années, mais il reste encore de nombreuses lacunes, notamment en ce qui concerne la compatibilité entre le niveau professionnel et les exigences du poste dans le contexte du fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
En septembre 2025, l'ensemble du pays comptait 192 718 cadres et fonctionnaires communaux travaillant dans 3 321 communes, quartiers et zones spéciales (hors cadres du bloc du Front de la patrie et des organisations socio-politiques). Parmi eux, le bloc du Parti comptait 56 457 personnes et le bloc du gouvernement 136 261 personnes.
Selon l'évaluation du projet, la plupart des cadres et fonctionnaires au niveau communal ont actuellement un niveau d'études universitaires ou supérieur. En particulier, les fonctionnaires travaillant au commandement militaire communal sont autorisés à avoir un niveau collégial conformément aux dispositions de la loi modifiée sur la milice d'autodéfense de 2025.
Cependant, les données compilées à partir des rapports des localités montrent qu'il existe encore une situation où les fonctionnaires spécialisés sont affectés de manière inappropriée à leur poste.
6 182 personnes sur un total de 114 834 fonctionnaires spécialisés au niveau communal ont un niveau de formation qui ne répond pas aux exigences du travail, soit environ 5,38%.
Cette situation apparaît dans de nombreux domaines. Au bureau du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau communal, 1 179/31 183 cas ne sont pas conformes à l'expertise (3,78%). Dans le domaine judiciaire, ce chiffre est de 189 cas (0,61%); dans le domaine des affaires étrangères, il y a 112 cas (0,36%).
Dans les départements de l'économie, de l'économie - infrastructures et de l'urbanisme, un certain nombre de domaines ont également enregistré un taux de fonctionnaires qui ne correspondaient pas aux postes de travail tels que la finance - planification (0,69%), la construction (0,64%), l'industrie et le commerce (0,55%), l'agriculture (0,78%), l'environnement - le foncier (0,44%).
