L'ensemble du pays compte actuellement 705 unités administratives au niveau communal qui ne répondent pas aux normes en matière de superficie naturelle et de taille de la population.
Cependant, selon le ministère de l'Intérieur, de nombreuses unités ayant des éléments spécifiques en termes de frontières, de zones reculées, de terrains complexes, d'histoire, de traditions et de culture peuvent ne pas être concernées par une réorganisation continue.
Après que le gouvernement central aura rendu une conclusion, le gouvernement ou le ministère de l'Intérieur aura des instructions sur la mise en œuvre, et les localités prendront l'initiative de proposer.
S'adressant à Lao Dong, M. Nguyen Tuan Anh, titulaire d'une maîtrise en politique publique, a estimé que le choix des unités administratives au niveau communal pour la poursuite de la réorganisation ne devrait pas se baser uniquement sur 2 critères concernant la superficie naturelle et la taille de la population, mais qu'il est nécessaire d'évaluer plus largement la capacité de développement et l'efficacité de la gouvernance.
Selon lui, outre les normes juridiques en vigueur, il est nécessaire d'examiner des groupes de critères tels que le niveau de connexion du développement spatial; la capacité de connexion des infrastructures de transport, des infrastructures numériques; la taille de l'économie locale; la capacité de fournir des services publics;
En particulier, il est nécessaire d'ajouter des critères d'évaluation de l'efficacité après la réorganisation. En conséquence, il ne faut pas seulement examiner si une unité remplit les conditions de fusion ou non, mais il faut évaluer spécifiquement quels avantages les citoyens bénéficient après la réorganisation.
Concernant le cas de la poursuite de la réorganisation des communes et des quartiers, le Dr Doan Van Tinh - chef adjoint du département de gestion des ressources humaines, Académie d'administration et de gouvernance publique (Académie nationale de politique Ho Chi Minh) - estime qu'il est nécessaire d'ajuster simultanément les politiques relatives aux postes de travail, aux effectifs et à l'affectation des tâches.
Selon le Dr Doan Van Tinh, après l'exploitation du gouvernement local à 2 niveaux, les fonctionnaires communaux doivent assumer plus de tâches. Lorsque les localités reçoivent des pouvoirs supplémentaires, si la méthode d'organisation et d'affectation des tâches n'est pas ajustée en conséquence, l'équipe à la base risque de tomber dans une situation de surcharge.
Selon les experts, l'amélioration des politiques doit se concentrer sur 3 orientations.
Premièrement, la spécialisation des postes de travail et de l'appareil des agences spécialisées relevant des comités populaires au niveau communal. Il est nécessaire d'étudier l'ajustement des noms et de l'organisation des agences spécialisées en fonction des caractéristiques de chaque province et ville.
Au lieu de combiner de nombreuses fonctions non synchronisées, il est nécessaire de décrire le travail plus clairement afin que chaque fonctionnaire puisse déterminer correctement ses tâches, ses produits et ses responsabilités", a analysé le Dr Đoàn Văn Tình.
Deuxièmement, la répartition des effectifs en fonction du volume de travail réel. Les communes et quartiers après réorganisation ayant une population importante, une vaste zone ou un grand nombre de transactions administratives doivent être affectés à un nombre de fonctionnaires proportionnel, au lieu d'appliquer une formule commune à toutes les unités.
Troisièmement, promouvoir l'application de la technologie pour réduire le travail manuel. L'intégration de logiciels, l'interconnexion des données et l'automatisation des étapes de contrôle et de synthèse de données répétitives aideront les fonctionnaires à gagner du temps, à se concentrer davantage sur le travail de conseil et de résolution des problèmes pour les citoyens.
Ce changement aidera l'équipe de fonctionnaires communaux à travailler plus efficacement, créant une base pour un appareil administratif de base qui fonctionne de manière fluide et plus proche du peuple", a-t-il souligné.
