Le matin du 9 avril, l'Assemblée nationale a discuté en groupe de 4 projets de loi, notamment: la loi sur l'état civil (modifiée), la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le notariat, la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'aide juridique et la loi sur l'accès à l'information (modifiée).
Concernant le projet de loi sur l'état civil (amendée), le président de la Commission juridique et judiciaire de l'Assemblée nationale, Phan Chí Hiếu, est d'accord avec la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, en transférant la tâche de l'état civil au niveau communal afin de mieux servir la population. Il s'agit d'une démarche juste, conforme à l'orientation du Parti. Cependant, il a exprimé son inquiétude quant à la capacité de mise en œuvre à la base.
Selon lui, actuellement, l'équipe de fonctionnaires de la justice et de l'état civil au niveau communal est très mince, dans de nombreux endroits il n'y a qu'un seul fonctionnaire, et même dans certaines communes, il n'y a pas de fonctionnaires à plein temps. Le volume de travail est important, et il est souvent affecté à d'autres tâches, ce qui provoque une surcharge courante.
Par conséquent, il a proposé que si l'Assemblée nationale approuve cette politique, le gouvernement doit avoir des solutions pour renforcer les ressources humaines au niveau communal, en veillant à ce que les procédures d'état civil soient traitées rapidement et facilement pour la population.
Il a également souligné l'exigence d'investir dans les infrastructures de technologies de l'information. Dans le contexte où les procédures d'état civil sont effectuées en ligne, sans frontières administratives, si le système technique ne répond pas aux exigences, cela provoquera des embouteillages, affectant directement les personnes, en particulier dans les zones reculées et isolées.
Réduire la portée des transactions obligatoires notariées
Concernant le projet de loi sur le notariat, M. Phan Chí Hiếu a déclaré que l'orientation de cette modification est de réduire les transactions et les contrats qui doivent obligatoirement être notariés, en passant fortement au mécanisme volontaire.
Selon l'expérience internationale, seules certaines transactions - principalement liées à l'immobilier - sont obligatoirement notariées afin de limiter les litiges. Les transactions restantes sont choisies par les citoyens eux-mêmes.
Il est à noter que le projet de loi stipule que seules les transactions identifiées dans la loi sont obligatoirement notariées, sans autoriser les dispositions des décrets et circulaires afin d'éviter les abus. Après examen, de nombreux types de transactions actuellement "poussés" au niveau obligatoire de la certification notariale dans les textes réglementaires seront abrogés.
Dans le même temps, le projet précise également les groupes de transactions spécifiques qui doivent être notariés, tels que le transfert des droits d'utilisation des terres, certains cas de testaments... afin d'assurer la transparence et la sécurité juridique du marché.
En pratique, il a déclaré que dans les endroits où il n'y a pas d'organisations notariales, les citoyens peuvent toujours effectuer la certification au niveau du comité populaire communal. Dans les temps à venir, le ministère de la Justice développera un réseau de notariat, transférant progressivement le pouvoir de certification à cette zone dans le sens de la socialisation, réduisant ainsi la charge des autorités locales.
Concernant la loi sur l'aide juridique, M. Phan Chí Hiếu a exprimé son soutien à l'élargissement des bénéficiaires, considérant qu'il s'agit d'une politique qui reflète la supériorité de l'État.
Il a déclaré que dans de nombreux pays, 100% des affaires pénales impliquent des avocats; si l'accusé n'a pas les moyens de payer, l'État désignera un avocat et paiera les frais. Le Vietnam doit progresser progressivement vers cet objectif, conformément aux conditions socio-économiques.
Cependant, l'expansion doit être liée à la capacité réelle, en évitant la surcharge des ressources. Dans le même temps, il a proposé de promouvoir la socialisation, de mobiliser une équipe d'avocats pour participer à l'aide juridique, au lieu de se fier uniquement au budget.
En particulier, au cours du processus de modification de la loi sur les avocats, il est nécessaire de réglementer plus clairement la responsabilité sociale des avocats, telle que l'obligation de participer à certaines affaires d'assistance juridique gratuite ou de mettre en œuvre des heures d'intérêt public chaque année.
