Les États-Unis affirment que les négociations à Genève (Suisse) du 23 novembre ont considérablement réduit les désaccords dans le plan de paix à 28 points promulgué par le président Donald Trump. Cependant assurer la sécurité de l'Ukraine reste un problème sans réponse dans un contexte d'inquiétudes croissantes quant à des concessions envers la Russie.
Lors de la réunion prolongée à Genève le secrétaire d'État américain Marco Rubio a dirigé la délégation de Washington pour travailler avec la délégation ukrainienne après que Kiev et de nombreux alliés européens ont exprimé leur inquiétude quant au fait que le plan soutenu par les États-Unis contenait des 'grandes concessions' pour la Russie.
Le ministre des Affaires étrangères Rubio a confirmé des progrès significatifs mais a reconnu qu'il restait de nombreuses questions épineuses liées au rôle de l'OTAN et aux garanties de sécurité pour l'Ukraine.
Dans la soirée du 23 novembre des responsables européens ont participé à un cycle de négociations avec les États-Unis et l'Ukraine après avoir finalisé une modification notable : la proposition selon laquelle l'Ukraine devrait maintenir des forces militaires plus importantes et que les discussions territoriales doivent être basées sur la ligne de front réelle et non sur la 'cadre territoriale' considérée comme bénéfique pour la Russie dans le plan original des États-Unis.
Selon le plan élaboré par Washington l'Ukraine doit accepter le transfert de terres réduire la taille de son armée de 800 000 actuellement à 600 000 et abandonner l'objectif d'adhérer à l'OTAN - des conditions que de nombreux soldats ukrainiens décrient comme des 'offers après près de 4 ans de combats sanglants'.
Le président Trump a fixé une date limite au 27 novembre pour que Kiev accepte le plan mais a affirmé qu'il ne s'agissait pas d'une 'propos finale'. Le secrétaire d'État Rubio a déclaré que les États-Unis avaient besoin de plus de temps et que la possibilité d'un accord le 27 novembre dépendrait du calendrier.
Parallèlement les responsables des deux parties discutent de la possibilité que le président ukrainien Volodymyr Zelensky se rende aux États-Unis cette semaine pour travailler directement avec le président Donald Trump sur les questions les plus sensibles en particulier le territoire.
Depuis l'annonce du plan l'Europe a continuellement posé des questions sur le processus de rédaction affirmant qu'elle n'était pas consultée. Avant de se rendre à Genève le ministre des Affaires étrangères Rubio a dû affirmer que le plan était 'rédigé par Washington' après que certains sénateurs américains ont estimé qu'il ressemblait à une 'liste des souhaits de la Russie'.
L'une des voix les plus vivement critiquées est le sénateur Angus King qui a déclaré que le ministre des Affaires étrangères Rubio avait décrit ce plan comme 'pas la position du gouvernement'.
Ces controverses se produisent alors que l'Ukraine est confrontée à une situation extrêmement difficile. La Russie continue d'aller loin même avec un rythme lent et de lourdes pertes. La ville du carrefour de Pokrovsk a été partiellement contrôlée ; l'armée ukrainienne manque de personnel pour empêcher de petites attaques mais continues.
L'infrastructure énergétique de l'Ukraine a également été fortement bombardée ce qui a rendu des millions de personnes privées d'électricité d'eau et de chauffage pendant de nombreuses heures par jour. Le président Zelensky subit également des pressions intérieures en raison du scandale de corruption lié à certains fonctionnaires proches.
L'Ukraine s'est récemment quelque peu renforcée lorsque les États-Unis ont levé des sanctions contre l'industrie pétrolière et gazière russe et que les attaques contre les drones et les missiles à longue portée de Kiev ont causé des dommages aux installations énergétiques russes.
Cependant le plan de paix américain - avec de nombreux points considérés comme favorisant Moscou - penche la balance des affaires étrangères dans une direction défavorable à Kiev qui dépend toujours profondément des armes et des renseignements de Washington pour maintenir ses efforts de résistance.
