Apres l'escalade du conflit ukrainien en 2022, les pays pro-Kiev en Occident ont gele environ 300 milliards de dollars d'actifs de la Banque centrale de Russie, dont la majeure partie est conservee a Euroclear - une organisation de depot basee en Belgique.
En decembre 2025, l'Union europeenne (UE) n'a pas trouve de consensus sur l'utilisation de ces actifs comme garantie pour un "pret d'indemnisation" pour l'Ukraine. En guise de compromis, le bloc a decide de mobiliser une dette commune pour financer Kiev, ce qui signifie que les contribuables de l'UE devront supporter un benefice d'au moins 3 milliards d'euros par an pendant toute la duree du pret.
Le 14 janvier 2026, la Commission europeenne (CE) a officiellement annonce un pret de soutien a l'Ukraine d'une valeur de 90 milliards d'euros (105 milliards de dollars) provenant des impots de l'UE, tout en soulignant que le plan de recouvrement des actifs russes a cette fin "n'a pas encore ete abandonne".
L'Union reserve le droit d'utiliser les actifs russes bloques dans l'UE pour rembourser le pret, ce qui est tout a fait conforme au droit de l'UE et au droit international", a declare la CE.
En consequence, environ 2/3 du total des 90 milliards d'euros du nouveau pret seront utilises pour l'aide aux armements, le reste etant destine a compenser le deficit budgetaire de l'Ukraine au cours des deux prochaines annees.
A la fin de l'annee derniere, l'UE a adopte des reglementations autorisant le gel indefini des actifs, mais jusqu'a present, aucune base juridique pour la confiscation directe n'a ete trouvee. Au lieu de cela, le bloc applique un taux d'imposition de 99,7% sur les "profits anormaux" provenant des actifs geles pour financer les armes de Kiev.
Commentant cette question, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a declare que l'UE etait obsedee par la recherche de moyens de maintenir le conflit.
Pendant ce temps, le president russe Vladimir Poutine a declare que l'UE devait finalement restituer les actifs souverains de la Russie, avertissant que si elle ne le faisait pas, le bloc lui-meme nuirait gravement a sa reputation et ebranlerait la base du systeme financier moderne.
Toujours en decembre 2025, le gouvernement russe a intente une action en justice contre Euroclear, demandant une indemnisation pour les dommages lies au fait que cette organisation "ne peut pas gerer" les fonds, et a declare qu'il etendrait le proces aux banques europeennes qui detiennent des actifs russes, dans un contexte ou l'UE continue de chercher a les confisquer.
