Le seminaire a ete organise par la Confederation generale du travail du Vietnam les 15 et 16 janvier, avec la participation d'experts, de scientifiques et de responsables syndicaux.
De nombreux nouveaux points progressistes et revolutionnaires
Dans son discours d'ouverture, le vice-president de la Confederation generale du travail du Vietnam, Ngo Duy Hieu, a declare qu'apres 5 ans de mise en œuvre, le Code du travail de 2019 a cree un cadre juridique plus ouvert et plus flexible, garantissant mieux les droits et interets legitimes des travailleurs et des employeurs, contribuant a promouvoir le developpement du marche du travail, servant de base a la construction de relations de travail harmonieuses, stables et progressistes.
Le Code du travail de 2019 est entre en vigueur le 1er janvier 2021 avec de nombreux nouveaux points progressistes et revolutionnaires, tels que: l'elargissement des sujets d'application aux personnes travaillant sans relations de travail; le regime des contrats de travail est elabore dans le sens d'un renforcement de la flexibilite dans la conclusion, l'execution et la resiliation des contrats de travail; le renforcement de la flexibilite et de l'autonomie des parties dans les relations de travail en matiere de salaires par le dialogue et la negociation; plus de flexibilite et d'harmonie dans les heures de travail, les heures de repos et les heures supplementaires; le renforcement de la protection des travailleuses sur la base de l'egalite des sexes; le perfectionnement des reglementations sur le dialogue sur le lieu de travail, la negociation collective dans un contexte de nombreuses organisations representant les travailleurs; plus de flexibilite dans le mecanisme de reglement des conflits du travail
Outre les resultats obtenus, au cours des 5 annees de mise en œuvre, le nouveau contexte actuel pose de nombreux problemes et exigences a evaluer et a etudier afin de continuer a perfectionner le Code du travail 2019. L'un d'eux est qu'actuellement, notre Parti et notre Etat promuent l'application de la science et de la technologie, l'innovation et la transformation numerique, s'efforçant d'atteindre l'objectif de croissance de "2 chiffres" pour la periode 2026-2030, envoyant le pays dans une nouvelle ere. Le fort developpement de la science et de la technologie dans les temps a venir aura un impact direct sur la main-d'œuvre et les relations de travail, modifiant la nature du travail, les methodes de travail et la gestion du travail, necessitant un cadre juridique sur le travail plus flexible et moderne.
Par ailleurs, le developpement economique et l'integration internationale creent des changements majeurs, necessitant une approche des droits des travailleurs plus equitable en matiere de salaires, de primes, de securite sociale, de conditions de travail...
Lors du seminaire, les delegues se sont concentres sur l'echange sur: l'evaluation des relations de travail dans le contexte de la transformation numerique et la proposition d'un cadre juridique pour la main-d'œuvre informelle; le perfectionnement du mecanisme d'etablissement du salaire minimum et des reglementations salariales afin d'assurer un niveau de vie reel, accumule et d'ameliorer la capacite de resistance des travailleurs;
Proteger plus efficacement les droits des travailleurs en perfectionnant les reglementations relatives aux contrats de travail, a la discipline du travail et aux heures de travail - heures de repos, en particulier la question de la reduction des heures de travail hebdomadaires a moins de 48 heures; perfectionner les politiques visant a promouvoir l'egalite des sexes reelle et a proteger les travailleuses dans la nouvelle situation;
Solutions juridiques visant a ameliorer l'efficacite des activites de dialogue sur le lieu de travail, de negociation collective, de signature de conventions collectives de travail; perfectionner les reglementations sur le reglement des conflits du travail et des greves afin de les adapter a la realite.
Droits de negociation collective et representation du travail informel
Il est a noter que la question de la main-d'œuvre informelle est analysee en detail. Selon M. Nguyen Huy Khanh - vice-president de la Federation du travail de la ville de Hanoï, en 2025, le nombre de travailleurs informels a Hanoï est de 1,92 million de personnes (soit une augmentation de 16,8% par rapport a l'annee precedente) et represente 51,6% du nombre total de travailleurs ayant un emploi.
Concernant cette main-d'œuvre, M. Khanh a analyse: La main-d'œuvre informelle represente une part importante de la structure du marche du travail, ayant un impact important sur le developpement et la garantie de l'emploi en general. Cependant, la plupart de cette main-d'œuvre a un faible niveau de qualification professionnelle et d'education ou des personnes venant des zones rurales, manquant d'opportunites d'emploi officielles; le travail se concentre principalement sur les professions qui sont faciles a changer, peu durables, precaires et peu protegees par le droit du travail car elles ne signent pas de contrats de travail.
Avec de telles caracteristiques, la plupart des travailleurs informels ne beneficient pas de regimes de securite sociale et de bien-etre sociaux comme les travailleurs formels; les moyens et l'environnement de travail des travailleurs informels ne sont que de base; de nombreux metiers et emplois recelent encore de nombreux risques d'insecurite et d'hygiene au travail.
Le travail informel est souvent faible dans la negociation pour assurer les conditions de travail ainsi que les opportunites, exigeant une augmentation des revenus. Cela conduit a la consequence que de nombreux travailleurs de cette region ont des revenus inferieurs au salaire minimum regional.
Sur la base de ce qui precede, la Federation du travail de la ville de Hanoï a formule un certain nombre de recommandations qui doivent etre perfectionnees dans le Code du travail. Parmi celles-ci, l'elargissement du concept de travailleur dans le BLLD 2019 dans le sens ou toutes les personnes participant au processus de travail pour rechercher des avantages legitimes sont considerees comme des travailleurs, ce qui est a la fois conforme au concept de travailleur dans la loi sur l'emploi et couvre tous les groupes de travailleurs.
Les reglementations actuelles du Code du travail de 2019 limitent les travailleurs dans les relations de travail. Par consequent, la Federation du travail de la ville propose le concept de travailleur comme suit: "Les travailleurs sont des personnes agees de 15 ans et plus, capables de travailler, participant ou ayant besoin de participer a au moins une activite de travail pour rechercher des revenus et des avantages legitimes, a l'exception de certains travaux legers conformement a la loi, l'age du travailleur peut etre inferieur a 15 ans". Ensuite, la loi peut diviser les travailleurs en travailleurs ayant des relations de travail, en travailleurs n'ayant pas de relations de travail...
Donnant egalement son avis sur la main-d'œuvre informelle, le Dr Nhac Phan Linh - Vice-directeur de l'Institut de formation et de perfectionnement des cadres et de recherche scientifique, Vice-directeur de l'Institut de strategie et de politique du Front, a souligne les lacunes, soulignant que la lacune du droit a la negociation collective et a la representation est la plus grande lacune dans l'exercice des droits de la main-d'œuvre informelle.
Les travailleurs informels operent de maniere dispersee, manquant de liens. Le Code du travail de 2019 se concentre sur "L'organisation de representation des travailleurs dans les entreprises", mais manque d'un mecanisme permettant aux syndicats independants ou aux associations professionnelles de negocier des conditions de travail communes (telles que le bareme des tarifs minimums, les frais de soutien a l'essence).
En outre, le Code du travail de 2019 manque encore d'un mecanisme de dialogue car il n'existe pas de reglementation obligeant les entreprises employant des travailleurs informels a dialoguer periodiquement avec ce groupe de travailleurs.
