Le président du Comité populaire de la ville de Da Nang, Nguyen Manh Hung, a chargé l'Assurance sociale de la ville de présider et de coordonner la fourniture des dossiers et documents des unités qui tardent à payer ou échappent au paiement de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage au Parquet populaire de la ville pour étudier et intenter une action en justice civile conformément à la réglementation.
À la fin du mois de juillet 2026, Da Nang comptait plus de 2 600 unités et entreprises ayant des arriérés d'assurance de 6 mois ou plus, pour un montant total de plus de 478 milliards de dongs, affectant les droits de plus de 11 000 travailleurs. Si l'on inclut les entreprises ayant des arriérés de 3 mois, le chiffre atteint environ 4 000 unités.
Selon l'Assurance sociale du Vietnam, à la fin du 30 juin 2026, le montant des arriérés de cotisations d'assurance sociale, d'assurance chômage et d'assurance maladie dans tout le pays s'élève à 18,9 billions de dongs, soit 2,27% du montant à recouvrer.
Ces chiffres montrent que la dette d'assurance n'est plus un phénomène isolé, ni une affaire propre à Da Nang, mais répandue dans toutes les localités du pays.
Il ne s'agit pas simplement d'une dette entre l'entreprise et l'organisme d'assurance sociale.
En effet, derrière chaque dette se cachent les travailleurs qui ne sont pas autorisés à clôturer leurs livrets, qui rencontrent des difficultés pour bénéficier des prestations de maladie, de maternité, de chômage, de retraite ou de soins médicaux. Certaines personnes ont démissionné mais leurs droits sont toujours "suspendus" depuis de nombreuses années parce que l'entreprise n'a pas rempli ses obligations.
Par conséquent, lorsque les mesures administratives, voire la divulgation des noms des unités débitrices, ne sont pas aussi efficaces que prévu, l'intenter une action en justice ou transférer le dossier aux organes d'enquête pour les cas présentant des signes d'évasion des cotisations est une étape de traitement nécessaire.
Cependant, le transfert de dossiers doit également être examiné attentivement, afin d'éviter la situation de transfert de dossiers à caractère formel.
Prenons l'exemple de la province de Lâm Đồng, de 2018 à aujourd'hui, l'organisme provincial d'assurance sociale a transféré 19 dossiers à l'organisme d'enquête, mais la plupart ont reçu la réponse qu'il n'y avait pas suffisamment de signes du crime d'évasion des cotisations d'assurance sociale.
Cela exige que le dossier soit préparé de manière rigoureuse, en clarifiant la capacité financière, les flux de trésorerie, l'acte de déduction des salaires et le niveau d'évitement intentionnel des obligations de l'entreprise.
Les autorités compétentes doivent également classer spécifiquement lors de la constitution du dossier. Les entreprises qui sont réellement insolvables doivent avoir un plan de traitement approprié, lié au recouvrement des actifs et à la détermination de la responsabilité du gestionnaire.
Les entreprises qui continuent de fonctionner, qui ont des revenus mais qui refusent délibérément de payer, ou qui ont déduit l'argent des employés mais ne le paient pas, doivent être traitées sévèrement conformément à la réglementation.
On ne peut pas assimiler les difficultés objectives aux actes de procrastination et de détournement de fonds d'assurance des entreprises.
Il est d'autant plus inacceptable que les entreprises prennent continuellement des engagements, demandent à payer progressivement puis ne les mettent pas en œuvre, alors que les travailleurs doivent se plaindre, se réconcilier et intenter des actions en justice pour réclamer leurs droits légitimes.
Da Nang et les localités doivent mettre en place un mécanisme de coordination clair entre les agences d'assurance sociale, la police, le parquet, les agences de l'intérieur, les syndicats et les autorités locales. Chaque dossier transféré doit avoir une unité de suivi, un délai de traitement et des informations sur les résultats spécifiques.
Le but ultime du transfert des dossiers et documents des unités qui tardent à payer ou échappent au paiement de l'assurance au Parquet ou aux organes d'enquête est toujours de restaurer les droits légitimes des travailleurs.
Par conséquent, le transfert de dossier n'a de sens que si la responsabilité continue d'être poursuivie jusqu'au bout.
