Beaucoup de demandes, beaucoup de procédures
VietGAP est mis en œuvre depuis 2008 dans l'espoir de devenir un ensemble de normes courantes dans la production agricole sûre. Cependant, la réalité montre que la superficie appliquée n'a pas connu de percée.
S'adressant à Lao Dong, M. Nguyen Quy Duong - Directeur adjoint du Département de la culture et de la protection des végétaux (Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement) - a estimé que, lors du processus de bilan de la mise en œuvre pratique de VietGAP, l'une des raisons soulignées est que cet ensemble de normes comprend de nombreuses exigences en matière de sécurité alimentaire, de protection de l'environnement, de protection des sols ainsi qu'un système de prise de notes et de suivi assez complexe.
Notre objectif ultime est de créer des produits sûrs, mais si le processus comporte trop de procédures, trop de complexité, il sera très difficile pour les gens de l'appliquer", a estimé M. Dương.
En tant qu'unité produisant selon VietGAP depuis de nombreuses années, M. Hoang Anh Thu - Directeur adjoint de la coopérative Tan Minh Duc (Hai Phong) - a partagé qu'auparavant, VietGAP avait plus de 60 critères, après la simplification, il en restait encore plus de 40, de sorte que l'application est encore assez difficile: "De l'enregistrement, du stockage des dossiers aux exigences techniques, tout demande plus de temps et d'efforts que la production ordinaire".
La plupart des personnes directement engagées dans l'agriculture sont âgées et leur niveau d'accès à la technologie est encore limité. Pendant ce temps, les exigences en matière de dossiers, de journaux de production et de traçabilité de VietGAP sont assez détaillées, ce qui rend l'application plus difficile. De plus, le prix de vente des légumes VietGAP sur le marché n'est pas vraiment différent des produits fabriqués selon des processus conventionnels.
Les gens font plus mais ne vendent pas à un prix plus élevé.
Cependant, selon les unités de production, le plus grand obstacle de VietGAP ne réside pas dans la technique mais dans l'histoire des débouchés. M. Hoàng Anh Thư estime que les producteurs doivent dépenser plus de coûts et d'efforts lors de l'application de VietGAP, mais que le prix de vente des produits n'a pas encore de différence significative sur le marché.
Certains produits fabriqués selon des méthodes traditionnelles sont plus accrocheurs, et le prix est équivalent ou inférieur, il est très difficile pour les consommateurs de savoir quels sont les légumes VietGAP et quels sont les légumes produits de manière conventionnelle. Par conséquent, ils ne sont pas prêts à payer un prix plus élevé pour les produits fabriqués selon des processus stricts", a déclaré M. Thu.
Selon le représentant de la coopérative Tan Minh Duc, lorsque plus d'efforts sont déployés mais que les bénéfices n'augmentent pas en conséquence, il est difficile pour les agriculteurs d'avoir la motivation de maintenir ou d'étendre la superficie de production selon les normes.
S'adressant à Lao Dong, M. Nguyen Van Minh - directeur de la coopérative de production, de commerce et de services agricoles Van Duc (commune de Bat Trang, Hanoï) - a analysé que pour que les normes de production soient efficaces, il est nécessaire de résoudre simultanément le problème du marché.
Quelles que soient les bonnes normes, les producteurs doivent toujours voir les avantages réels. Si les produits fabriqués n'ont pas de débouchés stables ou ne sont pas reconnus par le marché, il est très difficile d'encourager les gens à participer", a souligné M. Minh.
Face à cette réalité, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement élabore un projet de nouvelle norme nationale sur la production et le prétraitement des légumes pour assurer la sécurité alimentaire dans le sens de la simplification des exigences en matière d'enregistrement, de dossiers et de procédures de mise en œuvre. Selon M. Nguyen Quy Duong, la nouvelle norme ne vise pas à remplacer VietGAP, mais à ajouter une option plus appropriée pour les petits ménages producteurs et les coopératives.
Les normes acceptées seront décidées par le marché. Si les distributeurs, les détaillants et les consommateurs les trouvent appropriées et garantissent la sécurité alimentaire, ils choisiront. Inversement, s'ils ne répondent pas aux exigences, ils utiliseront d'autres normes. Par conséquent, nous ne nous attendons pas à ce que cet ensemble de normes remplace VietGAP ou toute autre norme. Nous espérons que ce sera un choix supplémentaire pour les fabricants, les entreprises et les consommateurs, contribuant à améliorer l'efficacité de la garantie de la sécurité alimentaire ainsi qu'au service de l'exportation", a ajouté M. Dương.
