Le ministère des Finances maintient la réglementation sur le seuil de revenu de 3 millions de VND
Dans le rapport de synthèse des commentaires sur le projet de circulaire guidant la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (amendée), la fiscalité provinciale de Thanh Hóa a proposé d'ajouter un mécanisme d'ajustement flexible pour le seuil de revenu des personnes à charge.
Selon le projet, les personnes à charge qui sont éligibles à la déduction pour charges de famille doivent avoir un revenu mensuel moyen de toutes les sources de revenus ne dépassant pas 3 millions de dongs. Ce niveau est 3 fois plus élevé que la réglementation actuelle de 1 million de dongs/mois.
Les impôts de la province de Thanh Hóa estiment que l'augmentation du seuil de revenu à 3 millions de dongs est une avancée positive, reflétant mieux le niveau actuel des revenus et des dépenses de subsistance. Cependant, cet organisme estime que la fixation d'un chiffre absolu conduira facilement à une situation de retard après un certain temps, similaire aux obstacles de l'ancienne réglementation.
L'unité propose d'ajouter une réglementation autorisant l'ajustement du seuil de revenu des personnes à charge dans le cas où l'indice des prix à la consommation (IPC) fluctue de plus de 20% par rapport à la date d'entrée en vigueur de la circulaire. À ce moment-là, le ministère des Finances fera rapport au gouvernement pour soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale l'ajustement du niveau de revenu en fonction de la réalité. Selon Thuế tỉnh Thanh Hóa, cette réglementation permettra d'éviter de devoir modifier et compléter les politiques dans un court laps de temps après leur promulgation, tout en protégeant les droits des contribuables contre l'impact de l'inflation.
Cette unité a également exprimé son inquiétude quant à l'augmentation du seuil de revenu servant de base à la déduction temporaire d'impôt de 2 millions de VND/fois à 3 millions de VND/fois.
En ce qui concerne la détermination des personnes à charge, la Direction des impôts de la province de Thanh Hóa estime qu'il existe encore de nombreuses difficultés, en particulier pour le groupe des travailleurs indépendants, de la production agricole ou ayant des revenus instables. La détermination des revenus est principalement basée sur l'engagement des contribuables, tandis que les autorités fiscales n'ont pas d'outils de contrepartie efficaces.
Par conséquent, l'unité a proposé d'ajouter un mécanisme de contrepartie des revenus des personnes à charge par le biais du code d'identification fiscale personnel et des données de paiement des revenus sur le système de base de données électronique du secteur fiscal.
Expliquant le contenu ci-dessus, le ministère des Finances a déclaré que la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques de 2025 avait confié au ministre des Finances le pouvoir de réglementer le niveau de revenu des personnes à charge.
Selon le ministère des Finances, la détermination de ce niveau de revenu sera basée sur de nombreux facteurs tels que le niveau de vie de la population, le revenu moyen par habitant, l'indice des prix à la consommation et les indicateurs socio-économiques connexes afin de garantir la conformité à chaque étape de développement.
Dans le projet de circulaire, le niveau de revenu des personnes à charge est actuellement fixé à 3 millions de VND/mois. Si les indicateurs économiques connaissent de fortes fluctuations à l'avenir, le ministre des Finances envisagera de publier un document d'ajustement conformément à sa compétence. Par conséquent, l'organisme de rédaction estime qu'il n'est pas nécessaire de prévoir des principes d'ajustement dans la circulaire.
Concernant la proposition d'ajouter un mécanisme de contrôle des revenus des personnes à charge, le ministère des Finances a déclaré que le projet de circulaire a clairement stipulé la responsabilité des contribuables dans la détermination des personnes à charge sans revenu ou ayant un revenu mensuel moyen dans l'année provenant de toutes les sources de revenus ne dépassant pas le niveau réglementaire.
Le contribuable doit également être responsable de l'exactitude et de l'honnêteté des informations déclarées. Si l'administration fiscale découvre que la déclaration n'est pas conforme à la réalité, le contribuable sera traité conformément aux dispositions de la loi.
Le niveau de 3 millions de dongs pourrait rapidement être obsolète
Évaluant ce contenu, M. Lê Văn Tuấn, de Keytas Tax Accounting Co., Ltd., estime que le maintien d'un niveau de revenu de 3 millions de VND/mois pour identifier les personnes à charge présente encore de nombreux points déraisonnables.
Premièrement, les dépenses moyennes par habitant en 2024 ont atteint environ 2,977 millions de dongs/mois. En 2026, ce chiffre est estimé à au moins 3,5 millions de dongs/mois, de sorte que le seuil de 3 millions de dongs pourrait ne plus refléter la réalité.
Deuxièmement, le fait de prendre le niveau de dépenses par habitant du pays comme base n'est pas adapté au groupe de personnes qui paient l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Selon les experts, la plupart des travailleurs ayant un revenu imposable sont concentrés dans les grandes villes, où le niveau de dépenses est nettement supérieur à la moyenne nationale.
Troisièmement, M. Tuấn estime qu'il devrait y avoir un mécanisme d'ajustement automatique au lieu de dépendre des décisions des organismes de gestion. En fait, le seuil de revenu de 1 million de dongs/mois pour les personnes dépendantes ou le seuil de 2 millions de dongs pour déduire 10% d'impôt ont tous deux été maintenus trop longtemps avant d'être ajustés.
Selon M. Tuấn, l'option la plus appropriée est de lier le seuil de revenu des personnes dépendantes au salaire minimum régional. Lorsque le salaire minimum régional est ajusté chaque année, ce seuil de revenu augmentera également automatiquement en conséquence, assurant la proximité avec les fluctuations de la vie et réduisant la situation des politiques à mise à jour lente.
