Risque de perte de revenus dû à l'astuce de "diviser" les entreprises pour éviter l'impôt sur le revenu

Tường Vân |

Les députés à l'Assemblée nationale estiment que lors de l'application du seuil de chiffre d'affaires exonéré d'impôt sur le revenu des sociétés, il est nécessaire de contrôler la situation de "splietage" des entreprises pour bénéficier d'incitations.

Le matin du 23 avril, l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), de la loi sur l'impôt sur le revenu des sociétés et de la loi sur la taxe spéciale à la consommation.

Il est nécessaire d'avoir un mécanisme pour contrôler la division des entreprises afin de bénéficier d'incitations.

Donnant son avis sur le projet de loi, le député Thạch Phước Bình (délégation de Vĩnh Long) a déclaré que le mécanisme de détermination du seuil de chiffre d'affaires imposable est un point d'innovation notable. Le projet ne prévoit pas un niveau de chiffre d'affaires spécifique, mais confie au gouvernement la décision en fonction du contexte socio-économique de chaque période, appliqué uniformément aux particuliers, aux ménages commerciaux et aux entreprises.

Cette approche contribue à rendre la politique fiscale flexible, reflétant en temps voulu les fluctuations telles que l'inflation, le niveau de vie, les revenus de la population, garantissant ainsi mieux les droits des contribuables, en particulier les petits et micro-entreprises", a déclaré le député.

En outre, l'ajout de la réglementation sur l'exonération de l'impôt sur le revenu des sociétés pour les entreprises dont le chiffre d'affaires est inférieur au seuil réglementaire est un signal positif, contribuant à réduire le fardeau financier, les coûts de conformité, créant des conditions pour l'écosystème de démarrage et favorisant le développement du secteur des petites entreprises.

Cependant, le député Thạch Phước Bình estime qu'il est nécessaire d'ajouter des critères quantitatifs spécifiques tels que l'indice des prix à la consommation (IPC), le revenu moyen par habitant ou le salaire de base afin d'améliorer la transparence et la capacité de prévision des politiques.

Parallèlement, il est nécessaire de réglementer clairement le cycle d'examen et d'ajustement du seuil de chiffre d'affaires, par exemple périodiquement tous les 2 ans, afin d'éviter que la politique ne devienne obsolète.

Il est nécessaire d'avoir un mécanisme de contrôle pour la division des entreprises afin de bénéficier d'incitations; d'ajouter des réglementations sur les parties concernées et un mécanisme d'addition des revenus pour les entreprises ayant le même propriétaire ou des relations de contrôle.

Une autre question soulignée par les délégués est le risque d'abus de la politique lors de l'application du seuil de revenus exonérés d'impôt sur le revenu des sociétés.

Dans la pratique, il peut y avoir une situation où les entreprises divisent leurs activités en plusieurs personnes morales pour maintenir le chiffre d'affaires en dessous du seuil d'exonération fiscale. Par conséquent, il a suggéré qu'il soit nécessaire d'ajouter des réglementations sur les parties concernées, ainsi qu'un mécanisme d'addition et de consolidation du chiffre d'affaires pour les entreprises ayant le même propriétaire ou des relations de contrôle, afin d'assurer l'équité et de lutter contre les pertes de recettes budgétaires.

En outre, les délégués de la délégation de Vĩnh Long ont proposé d'étudier l'application d'un seuil de chiffre d'affaires unifié aux impôts sur le revenu des personnes physiques, à la taxe sur la valeur ajoutée et à l'impôt sur le revenu des sociétés pour la même taille d'entreprise.

Cette unification aidera les citoyens à déterminer facilement leurs obligations fiscales, tout en réduisant les coûts de gestion pour les autorités fiscales.

Proposition d'un cadre de revenu imposable de 1 à 3 milliards de dongs

Le député Phan Đức Hiếu (délégation de Hưng Yên) a également exprimé son point de vue unifié sur l'approche consistant à confier au gouvernement la décision du seuil de chiffre d'affaires exonéré d'impôt pour les particuliers et les ménages commerciaux.

Cependant, afin de garantir une base juridique, conforme à la pratique, le député a suggéré que la loi devrait stipuler un cadre comprenant un niveau minimum et un niveau maximum. Ensuite, confier au gouvernement la décision d'un seuil spécifique situé dans ce cadre.

Đại biểu Quốc hội Phan Đức Hiếu kiến nghị ngưỡng doanh thu chịu thuế với hộ kinh doanh từ 1-3 tỉ đồng, Chính phủ quy định chi tiết trong khung này. Ảnh: Media Quốc hội
Le député Phan Đức Hiếu a proposé que le seuil de chiffre d'affaires imposable pour les ménages commerciaux soit de 1 à 3 milliards de dongs, le gouvernement réglemente en détail dans ce cadre. Photo: Media Parlement

Je propose ce cadre de 1 à 3 milliards de dongs. Ensuite, le gouvernement décidera du seuil spécifique dans ce cadre", a déclaré le député Phan Đức Hiếu, estimant que cette réglementation est sûre, la plus adaptée à la réalité, sûre et constitutionnelle.

Par ailleurs, le député de la délégation de Hưng Yên estime que l'Assemblée nationale devrait également décider des seuils minimum et maximum.

En effet, si le seuil minimum est trop bas, cela créera un fardeau de coûts de conformité et de coûts de gestion. Si le seuil maximum est trop élevé, cela affectera les recettes budgétaires et pourrait créer une tendance où les entreprises "ne veulent pas grandir".

Cette disposition garantit à la fois la flexibilité du gouvernement et le pouvoir de décision sur les questions centrales de l'Assemblée nationale.

Tường Vân
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