Les entreprises ont besoin d'un environnement transparent et de procédures plus simples
Récemment, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a envoyé des commentaires sur le projet de décret précisant certains articles de la loi sur le commerce électronique. Selon la VCCI, de nombreux contenus du projet se chevauchent, manquent de clarté, peuvent augmenter les coûts de conformité et entraver les activités des entreprises s'ils ne sont pas ajustés de manière appropriée.
Par exemple, l'article 39 du projet stipule la demande d'avis d'évaluation du ministère de la Sécurité publique pour les investisseurs étrangers lors de la demande ou de l'ajustement des licences commerciales dans le domaine du commerce électronique. Selon la VCCI, cette disposition n'est pas cohérente avec la loi sur l'investissement de 2025 et les documents d'orientation pour la mise en œuvre. L'ajout d'une étape d'évaluation distincte au projet ne provoque pas seulement des chevauchements, mais engendre également des procédures inutiles.
Ce qui précède n'est qu'un exemple très fondamental du fait qu'il existe encore de nombreuses procédures qui doivent être simplifiées. Du point de vue des entreprises, s'adressant à Lao Dong, Mme Nguyen Thi Thu - directrice générale de la société par actions de production alimentaire Anh Kim (AK Food) - a déclaré: "Il existe des réglementations que les entreprises ne savent pas comment mettre en œuvre, à la fois pour compléter les procédures et pour être affectées par le plan d'affaires. La suppression des procédures qui ne sont plus appropriées aidera les entreprises à être plus proactives dans leurs activités de production. Lorsque les entreprises ont investi et mis leurs produits sur le marché, la responsabilité de la qualité et de la sécurité des produits est inévitable. Par conséquent, les réglementations formelles qui continuent d'exister non seulement coûteront du temps, mais entraveront également les activités réelles des entreprises".
De même, M. Hoàng Xuân Hải - directeur commercial de la société de sécurité ISP - a également déclaré: Les solutions et les procédures doivent être conçues de manière simple et accessible. En outre, il est nécessaire de renforcer les orientations spécifiques et le soutien direct afin que les entreprises et les citoyens puissent les mettre en œuvre rapidement et efficacement.
Demande d'accélérateur
Lors d'une réunion de travail avec le ministère de la Construction sur la mise en œuvre de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales conformément à la conclusion n° 18-KL/TW du 17 avril dernier, le membre du Bureau politique, vice-Premier ministre permanent du gouvernement Phạm Gia Túc a souligné: "Le gouvernement dirige résolument la réduction des procédures administratives et des conditions commerciales, en particulier pour les ministères et les secteurs qui ont encore de nombreuses procédures et conditions commerciales; et exige en même temps de promouvoir la décentralisation et de promouvoir le rôle des ministères et des secteurs dans la promotion de la croissance économique".
Auparavant, selon les instructions du membre du Bureau politique, le Premier ministre Lê Minh Hưng avait demandé qu'avant le 20 avril, les ministères soumettent des plans de réduction des procédures administratives et des conditions commerciales.
Une "vague" de réforme des procédures administratives se déroule fortement dans les ministères et les secteurs. Au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, l'examen et la réduction sont assez clairement démontrés. Selon la nouvelle décision publiée, une série de procédures ont été modifiées, complétées et abrogées, en particulier dans les domaines directement liés aux activités de production et commerciales telles que l'impression, les spectacles artistiques, le karaoké, les discothèques...
L'abrogation des procédures d'autorisation des activités d'impression tant au niveau central qu'au niveau local montre que la tendance à passer du contrôle préalable au contrôle a posteriori devient de plus en plus évidente.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également signalé avoir réduit de plus de 51% le temps de traitement des procédures administratives et de plus de 52% les coûts de conformité par rapport à 2024, dépassant l'objectif fixé par le gouvernement.
Ne s'arrêtant pas là, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également proposé de réduire 12/40 secteurs d'activité soumis à conditions, tout en réduisant la portée de 6 autres secteurs d'activité. Au total, après 2 ans de mise en œuvre, jusqu'à 44% des conditions d'investissement et d'affaires ont été simplifiées.
Il est à noter que l'examen de 650 procédures administratives avec un temps de traitement total de plus de 16 000 jours et des coûts de conformité de près de 10 000 milliards de dongs montre à quel point l'échelle du "fardeau des procédures" était importante auparavant. La réduction de milliers de jours de traitement et de milliers de milliards de dongs de coûts est un progrès significatif.
Le ministère des Affaires ethniques et des Affaires religieuses, bien que le nombre de procédures ne soit pas important (58 procédures), s'est également engagé à continuer de réduire le temps et les coûts de mise en œuvre jusqu'à 50%.
Pendant ce temps, le ministère de la Construction - un secteur considéré comme ayant "beaucoup de permis" - met également en œuvre de fortes réductions. Il est prévu de supprimer et de décentraliser 70 procédures, tout en simplifiant 157 procédures, en réduisant d'environ 20% le temps de traitement et 18% les coûts de conformité.
La conclusion n° 18-KL/TW du Comité central a posé l'exigence de "Promouvoir la réforme des procédures administratives; normaliser et numériser l'ensemble du processus de traitement des procédures dans un environnement numérique, interconnecté, partageant des données entre les agences; réduire au maximum le temps et les coûts de conformité pour les personnes et les entreprises".
C'est une exigence essentielle pour améliorer considérablement l'environnement d'investissement et des affaires. La réalité de nombreuses années montre que la réforme des procédures administratives est toujours mentionnée comme une priorité, mais l'efficacité n'est pas uniforme. Dans de nombreux cas, "la réduction des procédures sur papier, l'augmentation des procédures dans la pratique".
Par conséquent, la conclusion 18-KL/TW souligne l'exigence de réduction substantielle, non formelle. Cela signifie qu'il faut examiner de manière globale les réglementations, abroger audacieusement les procédures qui ne sont plus appropriées, en particulier les conditions commerciales de type "sous-licences".
Il convient de souligner qu'un autre point important de la conclusion 18-KL/TW est de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, en veillant à ce que le niveau ministériel ne réalise pas plus de 30% du nombre total de procédures administratives. Cela permet non seulement de réduire la charge du niveau central, mais aussi de rapprocher les services publics des citoyens et des entreprises.
Amener l'environnement d'investissement du Vietnam dans le groupe des 3 premiers pays de l'ASEAN et dans le top 30 mondial d'ici 2028 est un objectif majeur, mais pas impossible. Pour le Vietnam, l'avantage est la stabilité politique, la taille du marché et la position géoéconomique favorable. Mais pour transformer l'avantage en un véritable attrait, un environnement commercial transparent, favorable et à faible coût est nécessaire, parmi lesquels la réforme des procédures administratives, la numérisation et la réduction des coûts de conformité sont les "tremplins" importants, créant une administration moderne et efficace.
