3 scénarios de réponse à la vague de chaleur extrême
Au cours des dernières années, le taux de croissance économique de notre pays a toujours été maintenu à un niveau élevé par rapport aux pays de la région et du monde, et la demande d'énergie en général et de l'électricité en particulier a également augmenté rapidement.
S'exprimant lors du séminaire "Transition énergétique - Moteur pour l'objectif de croissance à deux chiffres" organisé par le journal Lao Dong en collaboration avec le ministère de l'Industrie et du Commerce, M. Trinh Quoc Vu - Directeur adjoint du Département de l'électricité (ministère de l'Industrie et du Commerce) - a déclaré que, pour assurer la sécurité énergétique, le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale la résolution n° 253/2025/QH15 sur les mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030 afin de supprimer les goulets d'étranglement institutionnels de la période précédente, d'élaborer des mécanismes et des politiques pour promouvoir le développement des projets électriques, en assurant la sécurité énergétique pour la période 2026-2030.
Rien qu'en 2026, M. Trinh Quoc Vu a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce avait élaboré 3 scénarios. Parmi ceux-ci, le scénario de base avec un plan de prévision de la charge est de 5,5% de croissance par rapport à 2025. Le scénario de gestion prévoit une charge allant jusqu'à 11,7%; le scénario de contingence prévoit une charge allant jusqu'à 14,1% par rapport à 2025. "Nous prévoyons que pendant les vagues de chaleur extrême de juin à août de cette année, la charge nationale pourrait atteindre 60 000 MW et la charge du Nord pourrait atteindre 32 000 MW. C'est pourquoi le ministère de l'Industrie et du Commerce a ordonné à l'unité d'exploitation du réseau électrique et du marché de l'électricité de préparer des scénarios d'exploitation du réseau électrique dans des conditions extrêmes. Dans le même temps, il a ordonné au groupe Electricité du Vietnam, aux unités de production d'électricité et à la Société nationale de transport d'électricité de mettre en œuvre des projets d'investissement pour améliorer le réseau électrique Il est particulièrement urgent de construire et d'investir dans la construction de systèmes de stockage d'énergie (BESS) aux nœuds de charge afin de nous aider à avoir plus de capacités pour exploiter le système électrique de manière flexible et fournir suffisamment de puissance aux heures de pointe, en particulier les heures de pointe du soir », a déclaré M. Vũ.
Stabilisation des politiques, réduction des risques institutionnels
Pour répondre à ce besoin, la promotion du développement des sources d'énergie renouvelables est considérée comme une tendance inévitable, contribuant à la fois à assurer la sécurité énergétique et à mettre en œuvre les engagements de réduction des émissions et de développement vert. Cependant, le processus de développement des énergies renouvelables est toujours confronté à de nombreuses difficultés telles que les infrastructures de transport qui ne suivent pas le rythme des investissements dans les sources d'électricité et le mécanisme de prix de l'électricité.
S'exprimant lors du séminaire, le Dr Nguyen Quoc Viet - Conférencier à l'Université d'économie (Université nationale de Hanoï) - a déclaré qu'actuellement, les organismes de gestion subissent une forte pression pour assurer à la fois l'approvisionnement en électricité et maintenir des prix de l'électricité raisonnables, tout en répondant aux exigences de transition verte. Cependant, lorsqu'on parle de l'institution du marché de l'électricité, le problème ne réside pas seulement dans le coût ou le montant de l'augmentation ou de la diminution du prix de l'électricité. "Pour les entreprises, en particulier celles qui investissent dans les énergies renouvelables, ce qui les intéresse le plus, c'est la capacité de prévoir les politiques et le niveau de risque institutionnel", a déclaré M. Viet.
Le Dr Nguyen Quoc Viet a déclaré qu'il partageait vivement les pressions auxquelles le secteur de l'électricité est confronté. Il a cité l'information selon laquelle EVN venait d'annoncer des bénéfices après de nombreuses années de difficultés financières et a estimé qu'il s'agissait d'un signal positif, qui intéresse la société. "Nous sommes tous heureux que EVN retrouve ses bénéfices. Cependant, derrière cette histoire, il subsiste encore de très fortes pressions liées à l'équilibre financier, à la garantie de l'approvisionnement en électricité et aux exigences d'investissement pour le système électrique à l'avenir", a-t-il déclaré. Un problème à considérer est la manière dont les risques sont répartis et partagés sur le marché de l'électricité. Si les risques sont transférés trop largement aux entreprises, en particulier aux entreprises de développement des énergies renouvelables, cela affectera la motivation d'investissement et la capacité de mobilisation de capitaux du secteur privé.
Concernant la politique des prix de l'électricité, le Dr Nguyen Quoc Viet estime que le prix n'est pas le seul outil pour ajuster le comportement du marché. Il a cité l'exemple de la proposition d'ajuster les heures de pointe de l'utilisation de l'électricité. Le changement des heures de pointe ne modifie pas les prix de l'électricité domestique des personnes, mais peut aider à partager les risques avec les entreprises de production, tout en créant une motivation pour optimiser la charge et promouvoir l'investissement dans les systèmes de stockage d'énergie. "Dans un contexte où il n'est pas encore possible de mettre pleinement en œuvre le mécanisme des prix de l'électricité à deux composantes, l'ajustement de la manière d'utiliser l'électricité au fil du temps est également un outil politique important pour améliorer l'efficacité du fonctionnement du système électrique", a déclaré M. Viet.
Les entreprises rencontrent des difficultés pour demander des licences
Selon Mme Bùi Cẩm Hà - Directrice des relations gouvernementales de Nami Energy Consulting, le décret 57 a créé un cadre juridique relativement clair pour le mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité et le développement de l'énergie solaire sur les toits. Cependant, après plus d'un an de mise en œuvre, le nombre de contrats signés en réalité est encore très limité.
Le plus grand obstacle actuel est l'histoire de la délivrance des licences d'exploitation électrique", a déclaré Mme Hà.
Selon elle, bien que les réglementations du décret soient assez claires, la compréhension et l'application dans les localités sont encore différentes. Lors de la demande de permis d'exploitation électrique, de nombreuses entreprises sont toujours tenues de compléter leur certificat d'enregistrement d'investissement. Pendant ce temps, selon les dispositions de la loi sur l'investissement de 2025, les entreprises nationales investissant dans les activités de production d'électricité ne sont pas tenues de demander un certificat d'enregistrement d'investissement.
Bien que la réglementation soit en place, lorsqu'elles travaillent sur le terrain, les entreprises sont toujours tenues de demander des documents supplémentaires ou de travailler avec de nombreux organismes différents pour compléter les dossiers. C'est un goulot d'étranglement administratif qui prolonge le processus de mise en œuvre du projet", a déclaré Mme Hà.
La compréhension et l'application des réglementations dans les localités sont encore différentes
Selon Mme Tran Thuy Tien - Directrice du développement du marché et des relations extérieures de la société Constant Energy - au cours de la mise en œuvre des projets de 2019 à aujourd'hui, l'entreprise a rencontré de nombreux obstacles. Bien que l'État ait promulgué de nombreuses politiques et mécanismes encourageant le développement des énergies renouvelables, lors de la mise en œuvre locale, la compréhension et l'application des réglementations dans chaque endroit sont encore différentes, ce qui prolonge le processus de mise en œuvre plus que prévu. Mme Tran Thuy Tien a cité l'exemple des procédures liées à la prévention et à la lutte contre les incendies. Dans certaines phases, les exigences de gestion ont été complétées ou ajustées, obligeant les entreprises à revoir et à ajuster les plans d'investissement et la conception des projets. À ce jour, le système de documents juridiques s'est progressivement amélioré, les organismes de gestion comprennent également mieux le modèle des énergies renouvelables, ce qui facilite le processus de mise en œuvre par rapport à avant. Les entreprises manufacturières, en particulier les grandes entreprises, veulent principalement se concentrer sur les activités de production et commerciales de base au lieu de participer directement à la gestion ou à l'exploitation du système électrique. Par conséquent, les entreprises espèrent avoir des mécanismes plus simples, transparents et plus pratiques pour pouvoir accéder et utiliser des sources d'énergie propre au service de la production", a déclaré Mme Tien.
Le cadre juridique n'est pas encore parfait
Selon le Dr Tran Van The - président du conseil d'administration de la société par actions d'investissement et de développement INDEL, l'entreprise propose d'investir dans le complexe de projets énergétiques de Van Phong dans la zone économique spéciale de Van Phong, province de Khanh Hoa. Cependant, en ce qui concerne l'élément hydrogène vert, le processus de proposition d'investissement comporte encore de nombreux obstacles. Premièrement, la planification n'a pas suivi le rythme de la pratique du développement. La recherche et l'ajustement de la planification afin de pouvoir mettre en œuvre rapidement les projets hydrogènes verts sont une exigence urgente, bien que ce processus soit assez complexe et qu'il faille examiner attentivement. Deuxièmement, le cadre juridique pour l'hydrogène vert, les nouveaux carburants et les nouveaux types de piles à énergie n'est pas encore complet. Il manque encore des normes techniques pour les produits avant leur mise sur le marché. Il est nécessaire d'élaborer rapidement des mécanismes et des politiques pour le développement de l'hydrogène, y compris un système de normes techniques pour les produits. Troisièmement, Au cours du processus de travail avec les groupes japonais et coréens, les partenaires ont tous mis en place des critères verts pour que les entreprises accèdent aux sources de crédit vert et aux obligations vertes internationales.
