3 options pour organiser l'équipe de comptables, de greffiers et de trésoriers excédentaires après la réorganisation des écoles
Selon les directives du ministère de l'Éducation et de la Formation, la réorganisation des écoles vise non seulement à réduire les points focaux de gestion, mais aussi à restructurer le réseau d'établissements d'enseignement en fonction de la taille de la population, de la répartition de la population, à améliorer l'efficacité de la gouvernance et la qualité de l'éducation. L'objectif fixé est de s'efforcer de réduire d'au moins 30% les points focaux des établissements d'enseignement public existants, tout en assurant que les activités d'enseignement se déroulent normalement.
Selon les instructions, après la fusion, le service administratif et de soutien (dossier, comptabilité, trésorerie) sera partagé pour l'école principale et les succursales. Le corps enseignant sera organisé et muté de manière flexible pour garantir les normes d'enseignement conformément à la réglementation.
L'organisation des écoles doit garantir les droits des enseignants
Avec cette méthode d'organisation, après la réorganisation des écoles, le modèle de chaque point scolaire ou de chaque ancienne école disposant de comptables, de greffiers et de trésoriers comme auparavant n'est plus maintenu. L'affectation du personnel sera basée sur le nouveau modèle organisationnel et les besoins réels de chaque localité.
La dépêche officielle 777/TTg-TCCV du gouvernement propose des plans de traitement pour le personnel de direction, le personnel de soutien excédentaire après la fusion des écoles, notamment: Le transfert au poste de responsable de l'éducation au niveau communal; La rotation au poste d'enseignant; La résolution des départs conformément au régime adapté aux capacités, aux aspirations et aux exigences du travail.
Dans le même temps, mettre en œuvre la conservation des régimes et des allocations pour les cadres de direction affectés par la réorganisation de l'appareil conformément aux réglementations en vigueur et aux politiques spécifiques de la localité.
Selon les directives du ministère de l'Éducation et de la Formation, il n'est pas prévu que le personnel excédentaire à ces postes soit réduit ou licencié immédiatement après la réorganisation des écoles. Au lieu de cela, les comités populaires provinciaux et municipaux sont responsables de l'élaboration de plans d'organisation de l'appareil, de l'affectation et de l'utilisation d'une équipe adaptée au poste de travail, au nombre de personnes affectées ainsi qu'aux conditions réelles de la localité. La mutation, l'organisation ou la résolution des régimes pour le personnel excédentaire seront mises en œuvre conformément aux réglementations en vigueur sur la gestion des fonctionnaires et la rationalisation de l'appareil.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation demande également aux localités de coopérer étroitement avec les agences des affaires intérieures et financières dans le processus d'élaboration de plans de réorganisation afin de garantir que la réorganisation de l'appareil ne perturbe pas les activités professionnelles de l'école, tout en garantissant les droits et intérêts légitimes du personnel, des enseignants et du personnel.
Après la fusion, l'équipe dirigeante doit être suffisamment compétente pour diriger le changement.
Le Dr Hoang Ngoc Vinh - ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel, ministère de l'Éducation et de la Formation, a estimé que le modèle d'école à un seul niveau à grande échelle avec des succursales aide à unifier la gestion professionnelle, financière, du personnel et des normes de qualité, tout en maintenant des lieux d'étude proches du lieu de résidence. Les écoles à plusieurs niveaux ont l'avantage d'être interconnectées, d'utiliser des installations communes, de réduire le nombre de points focaux et de limiter les ruptures lorsque les élèves passent de niveau.
Cependant, M. Vinh a estimé qu'une grande échelle ne signifie pas une bonne gouvernance. Un directeur d'école peut devoir gérer de nombreux établissements éloignés les uns des autres, un plus grand nombre d'enseignants et d'élèves, tout en traitant les différences culturelles, traditionnelles et les méthodes de travail des anciennes écoles.
Les experts estiment que la réforme ne réussira réellement que si elle crée un nouveau modèle de gouvernance, une nouvelle culture et une équipe de direction suffisamment compétente pour diriger le changement.
Si nous ne faisons que fusionner l'appareil sans préparer la gestion des changements, nous pourrions atteindre l'objectif de rationalisation de l'organisation, mais nous devrons payer le prix des perturbations prolongées dans les écoles elles-mêmes", a analysé M. Vinh.
À partir de cette réalité, le Dr Hoang Ngoc Vinh recommande qu'il soit nécessaire de définir clairement les pouvoirs du responsable de l'antenne, le mécanisme de décentralisation, le système de données et les responsabilités de chaque département. Plus important encore, les directeurs d'école doivent être formés à la gestion scolaire à grande échelle, à la gestion du changement, au traitement des conflits et à la construction d'une nouvelle culture organisationnelle.
