Manque local d'enseignants à de nombreux niveaux d'enseignement
Après la fusion, la ville de Hai Phong compte 72 055 cadres, enseignants, conférenciers et employés (public 62 535 personnes, soit 86,79%; privé 9 520 personnes, soit 13,21%). En particulier, le bloc des effectifs publics de la maternelle au lycée compte 51 769 personnes, dont 51 049 personnes atteignent la norme ou plus (98,61%), sans atteindre 720 personnes (1,39 %). Le corps enseignant est progressivement normalisé, mais il y a toujours un manque local d'enseignants dans certaines matières, niveaux d'enseignement et zones.
Au niveau préscolaire, le nombre total d'effectifs disponibles dans le secteur public est de 16 108 personnes, soit un manque local de 576 personnes par rapport aux effectifs attribués et de 1 472 personnes par rapport aux normes du ministère de l'Éducation et de la Formation. Le ratio d'enseignants permanents/classe atteint 1,99 personne, ce qui est inférieur aux normes de 2,2 à 2,5 enseignants/classe.
Au niveau primaire, il y a 17 499 cadres, enseignants et employés, le nombre total d'effectifs existants dans le secteur public est de 16 247 personnes, un manque local de 1 175 personnes par rapport aux effectifs attribués et de 979 personnes par rapport aux normes du ministère de l'Éducation et de la Formation. Le ratio d'enseignants permanents/classe atteint 1,37, ce qui est inférieur aux normes de 1,5 enseignant/classe.
Le niveau secondaire est le niveau d'enseignement où le nombre d'enseignants est le plus faible par rapport aux normes les plus élevées des niveaux d'enseignement général, avec un nombre total d'effectifs existants dans le secteur public de 13 362 personnes, un manque local de 1 270 personnes par rapport aux effectifs attribués et de 2 464 personnes par rapport aux normes du ministère de l'Éducation et de la Formation, le ratio d'enseignants permanents/classe atteint 1,56, inférieur aux normes de 1,9 enseignant/classe.
L'enseignement secondaire supérieur a également un ratio d'enseignants permanents/classe de 1,92, inférieur à la norme de 2,25 enseignants/classe, ce qui rend difficile l'organisation d'une enseignement différencié, le choix des matières et les activités d'expérience et d'orientation professionnelle.
Le secteur de l'enseignement professionnel manque encore d'un grand nombre d'enseignants pratiques (en particulier dans les professions clés). Le pourcentage d'enseignants ayant des compétences pédagogiques intégrées est encore faible; l'application des langues étrangères et de l'informatique dans l'enseignement et la communication est encore limitée, même chez une partie des enseignants professionnels clés; l'équipe d'enseignants passant d'une formation académique à une formation basée sur la capacité de mise en œuvre est toujours confrontée à un défi majeur.
Mise en œuvre de mécanismes et de politiques préférentiels pour les enseignants
Récemment, le Comité populaire de la ville de Hai Phong a approuvé le projet de développement de l'éducation et de la formation de la ville jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Parmi ceux-ci, face à la pénurie locale d'enseignants, la ville s'est fixé pour tâche d'ici 2030 de mettre en œuvre des incitations pour les enseignants conformément à la résolution 71-NQ/TW, en assurant des allocations préférentielles professionnelles pour les établissements d'enseignement préscolaire et général d'au moins 70% pour les enseignants, d'au moins 30% pour le personnel, de 100% pour les enseignants dans les zones insulaires en 2026; mettre en œuvre un mécanisme d'invitation à donner des conférences, d'inviter des experts nationaux et étrangers; attirer et valoriser les ressources humaines de haute qualité.
Parallèlement, examiner et perfectionner les normes et réglementations, assurer la quantité, la qualité et la structure du corps enseignant, organiser l'examen, la classification et l'évaluation du corps enseignant en fonction des normes/positions et des postes de travail; affecter un nombre suffisant d'effectifs d'enseignants et de personnel conformément à la réglementation avant 2030. D'autre part, la ville renforce le corps enseignant pour enseigner les langues étrangères, l'informatique, les arts, enseigner les sciences en anglais; former et améliorer régulièrement les compétences professionnelles et techniques des enseignants et des cadres de gestion de l'éducation et de l'éducation; mettre à jour en temps voulu les nouvelles exigences du nouveau programme d'éducation préscolaire, du programme d'enseignement général de 2018, améliorer les compétences en application de la technologie et les méthodes d'enseignement modernes pour le corps enseignant.
La ville propose également au ministère de l'Éducation et de la Formation d'attribuer/ajouter des objectifs de recrutement pour la formation des enseignants adaptés aux besoins en ressources humaines de la ville; d'organiser la formation sur commande liée aux exigences de qualité et d'organiser l'emploi. Dans le même temps, de mettre pleinement en œuvre les politiques préférentielles pour les enseignants; de promouvoir l'attraction des bons élèves dans le secteur de l'enseignement.
Les agences fonctionnelles déploient la construction de logements de fonction ou soutiennent le logement pratique pour les enseignants éloignés, les enseignants travaillant dans des zones difficiles; améliorent la capacité et la responsabilité du personnel de gestion de l'éducation à tous les niveaux; affectent et utilisent le personnel dans la bonne spécialisation et les points forts afin de maximiser la capacité des ressources humaines du secteur de l'éducation de la ville.
La ville élabore et met également en œuvre un plan de formation et de perfectionnement pour améliorer les capacités du personnel enseignant et des cadres de gestion de l'éducation afin de répondre aux exigences de la résolution 71-NQ/TW au premier trimestre 2026; élaborer et soumettre au Conseil populaire la promulgation d'une résolution sur la politique de soutien à l'enseignement en anglais; attirer les enseignants d'anglais (en particulier au niveau préscolaire); soutenir les enseignants dans l'auto-formation et l'obtention de certificats d'anglais internationaux pour être éligibles à l'enseignement de l'anglais et à l'enseignement en anglais au quatrième trimestre 2026...
