Phụ cấp thâm niên - politique de reconnaissance des contributions des enseignants
Selon le décret 77/2021/NĐ-CP les enseignants après 5 ans d'enseignement consécutifs bénéficient d'une allocation de base de 5 % par an puis d'une allocation supplémentaire de 1 %. Cette allocation est également la base pour calculer les cotisations d'assurance obligatoire.
De nombreux enseignants affirment qu'il s'agit d'une politique significative reconnaissant le dévouement de l'équipe d'enseignants qui enseignent directement. Cependant le processus de mise en œuvre présente des points qui ne sont pas adaptés à la réalité.
S'adressant au journal Lao Động de nombreux enseignants ont déclaré que la méthode de calcul des allocations d'ancienneté conformément au décret 77/2021/NĐ-CP présente des lacunes ce qui fait que ceux qui ont des dizaines d'années d'enseignement consécutives mais qui passent à un poste de non-professeur à la fin de leur carrière perdent complètement leurs droits alors que ceux qui n'ont que 5 années d'enseignement à la fin de leur carrière sont soumis à une allocation de pension.
Dix ans d'enseignement mais perte de son allocation en raison d'un changement de poste
Dans une pétition adressée au journal Lao Động Mme Nguyễn Mai Thanh (enseignante dans une école primaire) a déclaré : Elle a des dizaines d'années d'enseignement consécutives mais en raison de la mobilisation de personnel de santé ou des exigences professionnelles les dernières années ont été affectées à des postes non directement chargés d'enseigner. À ce moment-là la rémunération d'ancienneté a été complètement réduite et n'a pas été incluse dans la pension de retraite. Pendant ce temps un autre enseignant n'a
De même de nombreux enseignants transférés dans des postes d'expérimentation de bibliothèques de bureaux de correspondance de bureaux administratifs... rencontrent également cette situation même s'ils avaient auparavant des dizaines d'années d'expérience en classe.
Les personnes qui ont contribué pendant des dizaines d'années n'en bénéficient pas les personnes qui n'ont que les 5 dernières années ont tous les droits. Cet écart est injuste' a déclaré le groupe d'enseignants.
Un nombre d'années d'enseignement mais des droits différents
Selon les informations recueillies l'inadéquation se manifeste également par le fait que : le moment de l'enseignement devient un facteur décisif pour les droits.
Un enseignant qui enseigne pendant les 15 premières années de sa carrière puis passe à un poste de soutien ne perçoit pas de primes et ne les inclut pas non plus dans sa pension de retraite.
Un autre enseignant a également 15 ans de classe mais à la fin de sa carrière il perçoit une allocation à partir de la 6e année et est inclus dans sa pension de retraite.
« Avec le même niveau de contribution le même nombre d'années d'enseignement mais les droits sont complètement différents uniquement à cause du moment où vous êtes en classe. C'est déraisonnable » - a souligné l'enseignant.
Cessez l'assurance sur les allocations pendant de nombreuses années mais n'obtenez pas de droits
Un autre problème majeur souligné par les enseignants : Pendant toute la durée de l'enseignement les allocations de rémunération sont incluses dans le salaire servant de base pour les cotisations à l'assurance sociale à l'assurance maladie et à l'assurance chômage.
Cependant : Lorsque les enseignants passent à un emploi non enseignant le temps d'enseignement précédent n'est pas conservé. L'indemnité d'assurance calculée sur la pension de retraite précédente ne crée aucun droit de retraite correspondant.
« L'argent a été payé mais les droits n'existent pas non plus ils ne sont pas remboursés et ne sont pas transformés en régime à la retraite. C'est un désavantage évident pour les enseignants » - ont signalé les enseignants.
La proposition de modification pour assurer l'équité
Afin d'assurer les principes d'équité de rationalité et d'expression de l'humanité dans la politique de traitement des enseignants et des enseignants il est demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation au ministère de l'Intérieur et au gouvernement d'examiner d'étudier d'ajuster et de compléter certains contenus.
Premièrement ajouter les personnes bénéficiant d'une allocation de rémunération d'ancienneté des enseignants y compris les fonctionnaires qui ont eu un temps d'enseignement direct suffisant de 5 ans ou plus en continu dans les établissements d'enseignement public relevant du système éducatif national sans distinction de période de travail dans la carrière (au début au milieu ou en fin de carrière).
Deuxièmement permettre de conserver le temps d'enseignement. Applicable aux enseignants affectés à des postes qui n'enseignent pas directement mais qui travaillent toujours dans le secteur de l'éducation tels que l'équipement - expérimentation la bibliothèque la administration le conseil aux élèves...
Selon les enseignants l'ajustement des politiques dans le sens de la conservation du temps de classe reflétera correctement le niveau de contribution des enseignants en évitant la situation où les droits dépendent de la phase de travail finale.
Troisièmement lorsque les fonctionnaires prennent leur retraite s'ils ont un temps total d'enseignement direct remplissant les conditions réglementaires (à partir de 5 ans ou plus) il est proposé de continuer à être inclus dans la pension de retraite comme forme de reconnaissance des mérites d'encouragement à la contribution à long terme afin d'assurer la cohérence dans la mise en œuvre des politiques préférentielles pour le personnel enseignant.
Selon les enseignants la modification de la politique dans le sens d'autoriser la conservation du temps d'enseignement direct afin d'éviter les allocations d'ancienneté contribuera à perfectionner le mécanisme de rémunération des enseignants à garantir l'équité et à refléter correctement le niveau de contribution de chaque fonctionnaire sans dépendre du moment où il est en classe. Cet ajustement est également conforme à l'humanité et à l'esprit cohérent de la politique de l'État envers le secteur de l'éducation.
