Le ministère de l'Éducation et de la Formation (GDĐT) vient de publier la circulaire n° 28/2026/TT-BGDĐT réglementant les normes professionnelles des enseignants de maternelle (circulaire n° 28). La circulaire entre en vigueur à compter de la date de signature (9 avril 2026).
La circulaire a été promulguée pour détailler et concrétiser les dispositions de la loi sur les enseignants, tout en assurant l'uniformité et la synchronisation avec le système juridique actuel et en répondant aux exigences de la réforme de l'éducation préscolaire.
La circulaire est également une base importante pour le recrutement, l'utilisation, l'évaluation, la formation, le perfectionnement et le développement du personnel enseignant préscolaire; en même temps, elle aide les enseignants à s'auto-évaluer, à améliorer leurs compétences professionnelles, en vue de construire un environnement éducatif sûr et heureux, en mettant les enfants au centre.
Participer au développement professionnel en fonction du grade de poste
La circulaire n° 28 s'applique aux titres d'enseignant de maternelle dans les établissements d'enseignement préscolaire, y compris les enseignants chargés de l'éducation, de la garde et de l'éducation des enfants et les enseignants occupant les postes de directeur et de directeur adjoint dans les établissements d'enseignement préscolaire.
La circulaire ne s'applique pas aux enseignants relevant de la compétence du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale.
La circulaire précise les tâches et les normes professionnelles selon 3 catégories de titres d'enseignants de maternelle, notamment la catégorie III, la catégorie II, la catégorie I; assurant la différenciation en fonction du niveau de compétence et du rôle professionnel.
Parmi eux, les enseignants ne se contentent pas de s'occuper et d'éduquer les enfants, mais participent également au développement professionnel, au perfectionnement du corps enseignant, participent à l'édition ou à la rédaction du contenu des documents de perfectionnement des enseignants de maternelle, soutiennent leurs collègues, conseillent et dirigent les activités éducatives en fonction du grade de poste.
Renforcer les exigences en matière de compétences pratiques, en mettant l'enfant au centre
Selon la circulaire n° 28, les normes professionnelles pour les enseignants de maternelle sont conçues selon 3 groupes de normes, notamment: l'éthique professionnelle, le niveau de formation, le perfectionnement et les compétences professionnelles. Parmi celles-ci, les exigences éthiques mettent l'accent sur l'amour de la profession, le traitement équitable, le respect des enfants, la protection des droits de l'enfant, la gestion des émotions, l'esprit de solidarité, de coopération et d'aide aux collègues.
La circulaire précise les compétences essentielles des enseignants de maternelle telles que l'éducation, les soins, la sécurité des enfants; la construction et l'organisation d'activités éducatives; l'évaluation du développement des enfants; la construction d'un environnement éducatif; la communication et la coordination avec la famille et la communauté.
Parallèlement, les normes professionnelles définissent pour la première fois clairement certaines nouvelles compétences telles que la compétence numérique, la compétence en langues étrangères, la compétence en auto-apprentissage et le développement professionnel.
En conséquence, les enseignants doivent avoir la capacité d'appliquer les technologies de l'information et les technologies numériques dans leurs activités professionnelles; avoir la capacité d'utiliser des langues étrangères ou des langues minoritaires ethniques en fonction des exigences du poste. Dans le même temps, les enseignants doivent avoir la capacité d'apprendre par eux-mêmes, de s'adapter et de développer continuellement leur profession. Ceci est considéré comme une étape importante pour répondre aux exigences de la transformation numérique et de l'intégration dans l'éducation.
Les exigences sont conçues dans le sens d'un développement progressif de la catégorie III à la catégorie I, en mettant l'accent sur la personnalisation des activités éducatives, le développement global des enfants.
La circulaire n° 28 stipule également que les enseignants de maternelle de catégorie I et II se voient confier de nombreuses tâches de direction supplémentaires telles que la direction et le soutien des collègues; la participation à l'élaboration de programmes, de documents et de politiques; la direction des activités professionnelles, de la recherche et de l'innovation des méthodes éducatives; la construction et la diffusion de modèles éducatifs avancés. Cette nouveauté contribue à former une équipe d'enseignants clés, à améliorer la qualité de l'ensemble du système d'éducation préscolaire.
Règlement flexible sur la transition, évitant les perturbations au sein de l'équipe
La circulaire contient des réglementations transitoires claires, garantissant la stabilité et évitant les perturbations du personnel enseignant de la maternelle.
En conséquence, les certificats de formation selon les normes professionnelles délivrés avant le 31 décembre 2026 sont identifiés comme équivalents aux certificats de formation aux normes professionnelles stipulées dans cette circulaire.
Les enseignants de maternelle recrutés, reçus ou ayant changé de poste avant la date d'entrée en vigueur de cette circulaire ne sont pas tenus de répondre aux normes de qualification professionnelle des enseignants de maternelle.
La circulaire n° 28 stipule également que le chef de l'établissement d'enseignement préscolaire est chargé d'affecter et d'évaluer les enseignants selon les normes professionnelles, d'élaborer des plans de formation et de perfectionnement du personnel, de développer de manière proactive le personnel en fonction de la réalité. Cette approche contribue à améliorer l'autonomie, la flexibilité et l'efficacité de la gestion dans les établissements d'enseignement préscolaire.
