En cas de récupération de terres, dans quels cas les habitants sont-ils indemnisés en espèces?

Huy Hùng |

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement donne des instructions sur l'indemnisation et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres.

Un citoyen envoie une question au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avec le contenu suivant:

Ma famille possède une parcelle de terrain d'une superficie de 96,7 m2, l'origine du terrain est que le Comité populaire du district de Yên Phong (ancien) l'a attribuée en 1991 et a perçu de l'argent pour l'achat du terrain.

La parcelle de terrain a reçu un certificat de droit d'utilisation du sol en 1998 de 86 m2. La superficie de 11 m2 est utilisée de manière stable depuis 1991, la famille l'utilise de manière stable sans empiètement, sans achat ni vente avec la parcelle de terrain adjacente, sans procès-verbal de violation de l'empiètement.

L'emplacement de la parcelle de terrain est la route Huỳnh Thúc Kháng, village de Phố Mới, commune de Yên Phong, province de Bắc Ninh. Le projet d'élargissement de la route de transport est prévu pour traverser la parcelle de terrain de ma famille.

Le comité de libération du site a proposé un plan de récupération de la superficie de 51,8 m2 de ma famille, et de 45,2 m2 restants. En avril 2026, le comité de libération du site a proposé d'indemniser ma famille en espèces et non en terres, bien que le Comité populaire ait un terrain de réinstallation et que d'autres ménages aient été proposés pour une indemnisation en terres résidentielles.

Ma famille n'a qu'une seule parcelle de terrain où vivent actuellement mes parents, mon mari, ma femme et mes enfants, il n'y a pas d'autre parcelle de terrain dans la commune de Yên Phong. Je voudrais donc demander si l'indemnisation en espèces est une indemnisation au prix de l'État ou au prix du marché, l'indemnisation en espèces est-elle conforme à la réglementation? Ma famille est-elle éligible à une indemnisation en terre résidentielle (car la commune a aménagé un logement de réinstallation pour le projet)?

Si l'indemnisation est versée en terres, la partie de terrain non récupérée de 45,2 m2 peut-elle être délivrée un certificat de droit d'utilisation des terres? Existe-t-il une réglementation obligeant à récupérer toute la parcelle de terrain de la famille (récupérer la partie de la superficie hors planification) avant d'être indemnisée en terres résidentielles?

En réponse à ce contenu, le Département de la gestion foncière a déclaré:

1. Concernant l'indemnisation foncière lorsque l'État récupère des terres

Le paragraphe 2 de l'article 91 de la loi foncière de 2024 stipule les principes d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres comme suit: L'indemnisation foncière est effectuée en attribuant des terres ayant le même but d'utilisation que le type de terre récupéré, dans le cas où il n'y a pas de terre à indemniser, elle est indemnisée en espèces... Dans le cas où la personne dont les terres sont récupérées est indemnisée en terres, en logements et a besoin d'une indemnisation en espèces, elle est indemnisée en espèces conformément aux souhaits enregistrés lors de l'élaboration du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Pour les personnes dont les terres sont récupérées, si elles en ont besoin et que les localités ont des conditions pour le fonds foncier et le fonds de logement, l'indemnisation en terres d'une utilisation différente du type de terre récupérée ou en logements est envisagée.

L'indemnisation foncière lorsque l'État récupère des terres résidentielles est réglementée à l'article 98 de la loi foncière de 2024, à l'article 11 du décret n° 88/2024/ND-CP du 15 juillet 2024 du gouvernement réglementant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres.

L'indemnisation foncière lorsque l'État récupère des terres agricoles appartenant à des ménages et à des particuliers est réglementée par l'article 96 de la loi foncière de 2024, l'article 12 du décret n° 88/2024/ND-CP du 15 juillet 2024 du gouvernement réglementant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres.

L'indemnisation des terres lorsque l'État récupère des terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles des ménages et des particuliers est réglementée à l'article 99 de la loi foncière de 2024, à l'article 13 du décret n° 88/2024/ND-CP du 15 juillet 2024 du gouvernement réglementant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres.

Concernant l'organisation de la réinstallation pour les cas de ménages ayant plusieurs générations ou de nombreux couples vivant ensemble sur une parcelle de terrain résidentiel récupérée, elle est mise en œuvre conformément aux dispositions du paragraphe 4 de l'article 111 de la loi foncière de 2024.

2. Concernant le prix du terrain pour le calcul de l'indemnisation

Au paragraphe 6 de l'article 3 de la résolution n° 254/2025/QH15, il est stipulé que le prix foncier pour le calcul de l'indemnisation foncière stipulé au paragraphe 2 de l'article 91 de la loi foncière et le prix foncier pour le calcul de l'utilisation des terres dans le lieu de réinstallation stipulé au paragraphe 3 de l'article 111 de la loi foncière sont calculés en fonction du prix foncier dans le tableau des prix fonciers et du coefficient d'ajustement des prix fonciers.

Étant donné que le contenu de l'interrogation du citoyen est un cas spécifique, sans dossier ni documents joints, le Département de la gestion foncière n'a pas de base pour répondre spécifiquement. Il est demandé au citoyen d'étudier les réglementations susmentionnées et de contacter l'organisme ayant la fonction de gestion foncière locale pour obtenir des instructions et un examen de la résolution conformément aux dispositions de la loi.

Huy Hùng
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