À partir du 31 janvier 2026, conformément au paragraphe 2 de l'article 14 du décret 49/2026/ND-CP, le pouvoir de délivrance des certificats est réorganisé dans le sens d'un lien avec l'organisme ou la personne compétente pour décider des terres, en particulier:
- L'organisme de gestion foncière au niveau provincial délivre un certificat (ou confirme le changement sur le certificat délivré) pour les cas où l'organisme ou la personne compétente au niveau provincial décide d'attribuer des terres, de louer des terres, d'autoriser le changement de destination des terres, de reconnaître les droits d'utilisation des terres, d'approuver l'accord sur la réception des droits d'utilisation des terres pour la mise en œuvre du projet, d'approuver et d'approuver le plan d'utilisation des terres.
- Le président du comité populaire communal délivre un certificat (ou une confirmation de modification) pour les cas où l'agence ou la personne compétente au niveau communal décide d'attribuer des terres, de louer des terres, de changer la destination des terres, de reconnaître les droits d'utilisation des terres, de redéfinir la superficie des terres résidentielles.
- Le bureau d'enregistrement foncier délivre le premier certificat de droit d'utilisation des terres (premier livre rouge), confirme les changements sur le certificat délivré, l'enregistrement foncier initial et l'enregistrement des modifications pour les autres cas.
Avant le 31 janvier 2026, conformément à la loi foncière de 2024, n° 31/2024/QH15 et au décret 151/2025/ND-CP, le pouvoir de délivrance du certificat initial est divisé en fonction de l'utilisateur du terrain:
- Les comités populaires provinciaux délivrent des certificats aux entités telles que les organisations nationales (agences de l'État, unités de service public, organisations économiques...), les organisations religieuses, les organisations étrangères ayant des fonctions diplomatiques, les personnes d'origine vietnamienne résidant à l'étranger, les organisations économiques à capitaux étrangers.
Les comités populaires provinciaux peuvent déléguer aux organismes de gestion foncière du même niveau la délivrance des certificats.
- Les comités populaires communaux sont compétents pour délivrer des certificats aux particuliers nationaux, aux Vietnamiens résidant à l'étranger qui sont des citoyens vietnamiens et aux communautés résidentielles.
On peut constater que, selon l'ancienne réglementation, dans le cas de l'enregistrement initial d'un particulier, le pouvoir de délivrance du certificat appartient principalement au président du comité populaire communal.
Ainsi, à partir du 31 janvier 2026, dans les cas d'enregistrement foncier initial qui ne relèvent pas directement de la compétence du niveau provincial ou communal, le bureau d'enregistrement foncier devient l'organisme chargé de la délivrance initiale du livre rouge.
