L'Association immobiliere de Ho Chi Minh-Ville (HoREA) a recemment envoye des commentaires au Premier ministre et aux ministeres concernes sur le projet de resolution pilote sur le modele 'Centre de transaction immobiliere et droit d'utilisation des terres cree par l'Etat'.
Apres avoir etudie en profondeur le contenu du projet HoREA a estime que la proposition de creation d'un centre de transaction immobiliere a l'heure actuelle n'etait pas vraiment necessaire et a souleve de nombreuses lacunes qui pourraient survenir si ce modele etait mis en œuvre.
Selon HoREA l'objectif fixe par le ministere de la Construction dans le projet est de construire un modele permettant aux citoyens et aux entreprises de realiser les procedures de transaction immobiliere dans un environnement electronique en accroissant la transparence et l'efficacite de la gestion.
Cependant le contenu des clauses restantes du projet ne reflete pas clairement la nature de la 'transaction electronique' mais se concentre sur la creation d'une unite administrative et fonctionnelle relevant du comite populaire provincial. Cela risque selon l'Association de creer de nouvelles organisations d'augmenter les effectifs et les depenses budgetaires contrairement a la politique de rationalisation de l'appareil d'Etat qui a ete conclue par le gouvernement central au cours de la periode ecoulee.
HoREA a egalement analyse que de nombreuses fonctions confiees par le projet au Centre de transaction immobiliere sont actuellement mises en œuvre par les agences de l'Etat. Par exemple la reception des dossiers fiscaux aupres des agences fiscales ; la reception des dossiers de delivrance de certificats de droit d'utilisation des terres aupres du bureau d'enregistrement foncier ; l'inspection des conditions de vente de logements a terme sont des fonctions du Departement de la construction. Par consequent si un centre de transaction supplementaire est cree il est tres
Dans le contexte ou le decret 118/2025/ND-CP a clairement stipule le mecanisme de guichet unique et de guichet unique interconnecte HoREA estime que l'etablissement d'une unite intermediaire supplementaire n'est pas approprie.
En outre HoREA estime que le projet n'a pas pleinement evalue l'ecosysteme de transaction immobiliere actuel. Le marche dispose actuellement d'une bourse immobiliere d'un systeme de notariat - certification des unites de courtage et de conseil juridique ainsi que d'un mecanisme de divulgation des informations des promoteurs immobiliers conformement a la loi sur le commerce immobilier de 2023.
Ces institutions si elles sont exploitees conformement a la reglementation sont suffisantes pour assurer la transparence. L'ajout d'un « Centre de transaction de l'Etat » pourrait reduire le role du marche et ne pas resoudre completement les problemes fondamentaux.
Au lieu de creer un nouveau modele HoREA propose que le gouvernement se concentre sur l'achevement du cadre juridique actuel en particulier l'obligation de divulgation d'informations des investisseurs.
L'Association souligne qu'il est necessaire d'ajouter des reglementations obligeant les promoteurs immobiliers avant de vendre des logements existants a terme ou des droits d'utilisation des terres dans le projet a publier pleinement et avec precision les informations sur les produits sur le systeme d'information sur le logement et le marche immobilier et sur le portail d'information local. Il s'agit d'une solution fondamentale pour rendre le marche transparent sans elargissement de l'appareil administratif.
HoREA a egalement note une serie de lacunes juridiques qui causent des risques au marche mais qui n'ont pas ete resolues par le projet tels que : la vente de terrains en sous-sol en dehors du projet ; la situation de perception d'argent 'paiement - reservation' lorsque l'immobilier ne remplit pas les conditions commerciales ; le manque de mecanismes de gestion des condotels et de l'immobilier touristique ; la non-existence de reglementations sur le modele de mobilisation de capitaux par le biais de la forme
Par consequent HoREA recommande au gouvernement de ne pas mettre en œuvre a titre experimental le modele de centre de transaction immobiliere a l'heure actuelle. Au lieu de cela il est necessaire de se concentrer sur l'elaboration d'un projet de loi modifiant la loi sur le commerce immobilier et les lois connexes a soumettre a l'Assemblee nationale en 2026 afin de creer un cadre juridique plus transparent sain et moderne pour le marche immobilier.
Selon HoREA l'objectif principal est de proteger les droits des consommateurs d'accroître la responsabilite des investisseurs et de renforcer l'efficacite de la gestion de l'Etat sans avoir a creer de nouvelles agences.
Auparavant lors de la table ronde organisee par le journal Lao Dong le 22 octobre 2025 des experts ont estime que la creation d'un centre de transaction immobiliere et de droits d'utilisation des terres gere par l'Etat est une etape necessaire pour transparer les activites de transaction raccourcir les procedures et reduire les risques juridiques pour les citoyens et les entreprises.
L'avocat Pham Thanh Tuan - expert juridique immobilier - a declare que la creation d'un centre de transaction immobiliere et de droits d'utilisation des terres gere par l'Etat est necessaire. Ce centre (qui sera fondamentalement similaire aux Bourse d'Etat) aidera les citoyens et les entreprises a effectuer conjointement les etapes de la transaction de la recherche d'informations a l'etablissement de contrats a la declaration d'impots en passant par la delivrance de certificats dans un systeme unifie. Ce modele contribuera a
M. Nguyen Quoc Khanh - vice-president de l'Association vietnamienne des courtiers immobiliers (VARS) - a declare que la creation d'un centre de transaction immobiliere et de droits d'utilisation des terres gere par l'Etat est particulierement importante dans le processus de transparence du marche immobilier vietnamien.
La creation d'une bourse a un objectif tres important : promouvoir la transparence du marche immobilier y compris l'aspect de la gestion de l'Etat (obtention de certificats de conversion de documents) et l'aspect des produits des investisseurs.
