Sur le portail d'information du gouvernement, un citoyen demande: M. L.Q. B effectue actuellement les procédures de demande de changement d'affectation des terres. Au cours de la procédure, il a appris que le terrain appartient au champ d'application du plan général d'urbanisme jusqu'en 2045, dans lequel il est orienté vers un terrain de transport.
Cependant, au moment où il a soumis le dossier et qu'il était en train de régler les procédures de changement de destination des terres, la mise en œuvre de ce plan n'avait pas encore été effectuée dans la pratique, il n'y avait pas d'avis de récupération des terres ou de décision de récupération des terres.
Il a demandé s'il pouvait continuer à effectuer les procédures de changement de destination des terres ou non?
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond:
Le paragraphe 4 de l'article 76 de la loi foncière stipule:
4. Dans le cas où la planification de l'utilisation des terres a été rendue publique mais qu'il n'y a pas de plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district, l'utilisateur des terres est autorisé à continuer à les utiliser et à exercer les droits de l'utilisateur des terres conformément aux dispositions de cette loi".
Le paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière stipule:
5. La base permettant de changer la destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou de changer la destination des types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers est la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'autorité compétente".
Sur la base du paragraphe 2 de l'article 22 du décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la délimitation de la compétence des autorités locales à 02 niveaux, la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le domaine foncier:
2. Les unités administratives au niveau communal après réorganisation continuent d'utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'organisme d'État compétent conformément aux dispositions de la loi avant le 1er juillet 2025 dans la localité ou les objectifs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après réorganisation pour servir de base à la mise en œuvre des tâches de gestion de l'État des terres jusqu'à l'achèvement du travail d'examen, d'élaboration de la planification et du plan d'utilisation des terres selon les nouvelles unités administratives".
Sur la base du paragraphe 2 de l'article 2 de la résolution n° 66.3/2025/NQ-CP du 15 septembre 2025 du gouvernement sur la levée et le traitement des difficultés pour la mise en œuvre des projets pendant la période de planification de l'utilisation des terres nationales pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050 qui n'a pas été approuvée pour ajustement:
2. Les agences et les personnes compétentes se basent sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district qui a été approuvé avant le 1er juillet 2025 ou les indicateurs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après l'organisation ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre la récupération des terres, l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres conformément aux dispositions de la loi foncière".
Pendant la période où la planification générale n'a pas été mise en œuvre (la planification générale a été approuvée par la décision n° 1122/QĐ-TTg du 11 juin 2025 du Premier ministre), il continue d'utiliser la parcelle de terrain à des fins reconnues et d'exercer les droits des utilisateurs de terres conformément aux dispositions du paragraphe 4 de l'article 76 de la loi foncière. Conformément aux dispositions légales sur les terres servant de base au changement de destination des terres, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement l'a clairement indiqué ci-dessus.
Pour affirmer et répondre clairement si votre parcelle de terrain a été convertie ou non, il est nécessaire de vérifier l'emplacement de la parcelle de terrain par rapport au plan d'utilisation des terres, au plan annuel d'utilisation des terres de l'ancien district ou au plan urbain et rural de la localité qui a été approuvé avant le 1er juillet 2025; cela relève de la responsabilité de l'organisme de gestion foncière local de vérifier, d'examiner et de confirmer si la parcelle de terrain est conforme ou non au plan, au plan annuel d'utilisation des terres ou au plan urbain et rural de l'ancien district qui a été approuvé. Par conséquent, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement n'a aucune base pour affirmer spécifiquement si elle a été convertie ou non.
Veuillez se rendre au Comité populaire de la commune pour obtenir une solution rapide conformément aux dispositions de la loi, sans affecter les droits des citoyens.
