Un citoyen envoie une question au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avec le contenu suivant:
Ma famille possède un terrain situé dans la zone où le Comité populaire provincial a un document appelant à un projet d'investissement qui a expiré depuis 2020. En décembre 2025, j'ai soumis un dossier pour demander le changement de destination du terrain, mais il n'a pas été résolu au motif que le terrain est un terrain que le Comité populaire provincial a appelé à investir pour mettre en œuvre un projet de développement de logements mixtes.
Veuillez me dire si le renvoi du dossier de ma famille et l'interdiction de changer la destination du terrain pour la raison ci-dessus sont corrects? Si ma famille est autorisée à changer la destination du terrain conformément à la planification, si c'est le cas, à quel organisme dois-je me rendre pour obtenir une solution?
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a l'avis suivant:
Conformément au paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière, il est stipulé:
5. La base permettant de changer la destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou de changer la destination des types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers est la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'autorité compétente.
Sur la base du paragraphe 2 de l'article 22 du décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la délimitation de la compétence des autorités locales à 02 niveaux, la délégation de pouvoirs et la décentralisation dans le domaine foncier, qui stipule:
2. Les unités administratives au niveau communal après réorganisation continuent d'utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'organisme d'État compétent conformément aux dispositions de la loi avant le 1er juillet 2025 dans la localité ou les objectifs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après réorganisation pour servir de base à la mise en œuvre des tâches de gestion de l'État des terres jusqu'à l'achèvement du travail d'examen, d'élaboration de la planification et du plan d'utilisation des terres selon les nouvelles unités administratives.
Sur la base du paragraphe 2 de l'article 2 de la résolution n° 66.3/2025/NQ-CP du 15 septembre 2025 du gouvernement sur la levée et le traitement des obstacles à la mise en œuvre des projets pendant la période de planification de l'utilisation des terres nationales pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050, qui n'a pas été approuvée pour ajustement, il est stipulé:
2. Les agences et les personnes compétentes se basent sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district qui a été approuvé avant le 1er juillet 2025 ou les indicateurs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après la réorganisation ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre la récupération des terres, l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres conformément aux dispositions de la loi foncière".
Les paragraphes 4 et 7 de l'article 76 de la loi foncière stipulent: "4. Dans le cas où la planification de l'utilisation des terres a été rendue publique mais qu'il n'y a pas de plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district, l'utilisateur des terres est autorisé à continuer à les utiliser et à exercer les droits de l'utilisateur des terres conformément aux dispositions de cette loi.
...7. La superficie des terres déterminée dans le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district qui a été approuvée par l'organisme compétent pour être récupérée pour la mise en œuvre du projet ou qui doit changer de destination des terres et qui, après 02 années consécutives déterminées dans le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district, n'a pas de décision de récupération des terres ou n'est pas autorisée à changer de destination des terres, l'organisme compétent approuvant le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district doit examiner, évaluer l'ajustement, l'annulation et doit annoncer publiquement l'ajustement, l'annulation de la récupération des terres ou l'annulation du changement de destination des terres pour la partie de la superficie des terres déterminée dans le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district.
Pour affirmer et répondre clairement si la parcelle de terrain de votre citoyen a été convertie ou non, il est nécessaire de vérifier l'emplacement de la parcelle de terrain par rapport à la planification de l'utilisation des terres, au plan annuel d'utilisation des terres de la ville de Buôn Ma Thuột (ancienne) ou à la planification urbaine et rurale de la localité qui a été approuvée; cela relève de la responsabilité de l'organisme de gestion foncière local, par conséquent, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement n'a aucune base pour affirmer spécifiquement si la conversion ou non de la destination des terres a été convertie.
Il est demandé aux citoyens d'envoyer une pétition au Comité populaire du quartier pour être traité conformément aux dispositions de la loi.
