Le ministere des Finances vient de soumettre a l'evaluation le projet de resolution du gouvernement visant a resoudre les problemes lies au calcul des frais d'utilisation des terres lorsque les menages et les particuliers transferent des terres agricoles vers des terres residentielles.
Selon le projet dans le cas ou les habitants passent de terrains de jardins d'etangs ou de terres agricoles situes dans la meme parcelle de terrain avec des terrains residentiels appartenant a la zone residentielle (et dans d'autres cas) a des terrains residentiels le Comite populaire provincial soumettra au Conseil populaire communal un reglement sur le niveau de perception des droits d'utilisation des terres.
Les principes de calcul de l'argent sont specifiquement mentionnes :
- Pour la superficie de terrain transferee a des fins d'utilisation dans le delai d'attribution des terrains residentiels : le niveau de perception des droits d'utilisation des terres ne doit pas etre inferieur a 30 % des droits d'utilisation des terres lors du changement de destination des terres a des fins residentielles calcules conformement au decret sur les droits d'utilisation des terres et les loyers fonciers (actuellement le decret n° 103/2024/ND-CP et est en cours d'etude de modification).
- Pour les superficies de terrain depassant la limite d'attribution des terrains residentiels : le niveau de perception minimum est de 50 % de la taxe d'utilisation des terres lors du changement de destination des terres en terres residentielles calculee conformement au decret sur la taxe d'utilisation des terres et la taxe de location des terres mais ne depassant pas 500 m2 ; pour les superficies de terrain depassant la limite d'attribution des terrains residentiels superieures a 500 m2 le niveau de perception est
Il est a noter que la reglementation ci-dessus ne s'applique qu'une seule fois a chaque menage ou individu lors de la procedure de changement de destination du terrain.
S'adressant au journal Lao Dong l'avocat Nguyen Van Dinh - expert juridique ayant travaille pendant de nombreuses annees au ministere de la Construction - qui a participe et contribue a l'elaboration des lois sur : la terre le logement le commerce immobilier... a partage des opinions juridiques sur le projet ci-dessus.
Selon l'avocat il s'agit d'une solution urgente du gouvernement dans un contexte ou les frais d'utilisation des terres que les citoyens doivent payer lors du changement de destination des terres sont trop eleves (une solution autorisee par l'Assemblee nationale dans la resolution n° 206/2025/QH15). Cette solution est legale conforme a la competence du gouvernement et urgente.
Mais l'avocat Dinh a souligne que le plus gros probleme residera dans la clause de transition de cette resolution. Selon le projet si les menages et les particuliers n'ont pas paye les frais d'utilisation des terres conformement a l'avis de l'administration fiscale ils seront recalcules conformement aux dispositions de cette resolution et ajusteront l'avis sur le montant des frais d'utilisation des terres a payer. Les menages et les particuliers doivent payer le montant du retard de paiement des frais d'utilisation des terres (le cas
Inversement dans le cas ou les menages et les particuliers ont paye les droits d'utilisation des terres conformement a l'avis de l'administration fiscale les droits d'utilisation des terres ne sont pas recalcules conformement aux dispositions de cette resolution.
Ainsi les personnes effectuant les procedures de changement de destination des terres auront une mentalite d'attente et d'arret des procedures ; si l'administration fiscale a publie un avis de paiement il faut arreter de payer en attendant que le gouvernement emette une resolution et que la localite promulgue des reglementations. A ce moment-la les personnes ne devront payer que 30 % du montant a payer immediatement (avec un retard de paiement non significatif supplementaire).
Dans l'ensemble la nouvelle politique (et les informations sur son processus de construction) bien que tres humaine incitera les gens a etre motives... a retarder l'execution de leurs obligations envers l'Etat. Et celui qui respecte l'avis de paiement d'argent et de paiement anticipe des droits d'utilisation des terres sera le premier a... subir des dommages. Au contraire ceux qui ont l'idee de 'proclamer de payer' seront ceux qui en beneficieront' a declare M. Dinh.
Selon lui cela conduit a des resultats injustes pour les citoyens et recele un risque potentiel de plaintes et de poursuites de la part des citoyens qui ont rapidement paye les droits d'utilisation des terres mais qui doivent supporter une grosse somme d'argent et ne beneficient pas des mecanismes preferentiels de la nouvelle resolution.
Afin d'eviter de creer une discrimination et une injustice entre les utilisateurs de terrains l'avocat Nguyen Van Dinh a propose de modifier la clause de transition de la resolution afin d'autoriser l'application de l'appel aux utilisateurs de terrains qui ont paye 100 % de leurs droits d'utilisation des terres lors du changement de destination des terres en terres residentielles conformement a la politique du decret n° 103/2024/ND-CP du gouvernement sur la perception des droits d'utilisation des terres et des loyers fonciers
En consequence les personnes qui ont paye 100 % de leurs droits d'utilisation des terres seront remboursees par le budget de l'Etat ou deduites d'autres obligations financieres a remplir avec l'Etat. Cette reglementation garantira le consensus de la population.
Selon les experts en regard plus lointain il s'agit egalement d'une precieuse experience en matiere d'elaboration de politiques en particulier celles qui ont un impact extremement important sur les moyens de subsistance et la vie des populations... Les politiques et les lois doivent etre construites avec une vision a long terme une base de pensee systematique et une evaluation de l'impact substantiel. La loi stable et hereditaire... est egalement un facteur important pour l'attractivite de l'environnement d'investissement en particulier pour les investisseurs etrangers
