Un habitant de Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré que le terrain de sa famille avait été attribué par l'église aux paroissiens en 1965. Le terrain a ensuite connu de nombreux propriétaires et a été racheté par cette personne en 1997.
Après avoir reçu le transfert, les habitants ont construit des maisons, utilisé le terrain de manière stable, ont enregistré et déclaré et ont été confirmés par le Comité populaire du quartier sur l'état de la maison et du terrain. Cette personne a également continué à enregistrer et à déclarer en 1999, 2005 et 2014.
Actuellement, les citoyens effectuent les procédures d'enregistrement foncier et des biens liés au terrain pour demander la délivrance d'un certificat de droit d'utilisation du sol pour la première fois conformément à la réglementation.
Cependant, lors de l'étude de la composition du dossier à l'annexe I jointe au décret n° 151/2025/ND-CP, les citoyens ont constaté qu'il existe jusqu'à 16 types de documents différents. Parmi eux, il y a des documents tels que les décisions de sanction administrative dans le domaine foncier, les documents de paiement des amendes.
Selon les habitants, ces documents ne conviennent pas à leur cas car il n'y a pas de violation administrative. En outre, certains autres types de documents tels que les dossiers d'héritage, le transfert des droits d'utilisation des terres ou les documents établissant les droits sur les parcelles de terrain adjacentes ne sont pas non plus apparus dans ce cas.
À partir de la réalité ci-dessus, les citoyens demandent aux agences fonctionnelles de guider clairement la délivrance du titre foncier pour la première fois pour savoir s'il est obligatoire de soumettre tous les documents de la composition du dossier ou s'il ne s'applique qu'à chaque cas spécifique. Dans le même temps, si l'utilisateur du terrain n'a pas commis de violation ou n'a pas de relations juridiques telles que l'héritage ou le transfert, doit-il soumettre les documents correspondants ou non.
En réponse à ce contenu, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré qu'il s'agissait d'une affaire spécifique relevant de la compétence des autorités locales. L'examen doit être basé sur les dossiers archivés, les réglementations spécifiques promulguées par les localités conformément à leur compétence pour appliquer la loi foncière et les réglementations légales connexes. Par conséquent, le ministère n'a aucune base pour répondre directement aux cas spécifiques.
Cependant, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a énoncé le principe selon lequel la composition du dossier soumis dans la procédure de délivrance du certificat de droit d'utilisation des terres pour la première fois est appliquée dans chaque cas correspondant à chaque origine d'utilisation des terres.
Cela signifie que les citoyens n'ont pas à soumettre automatiquement tous les types de documents s'ils ne sont pas liés à leur cas.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également indiqué que le décret n° 49/2026/ND-CP avait abrogé et confié aux comités populaires provinciaux le pouvoir de réglementer spécifiquement la composition des dossiers de soumission, l'ordre et les procédures administratives relatives aux terres, y compris les procédures de délivrance du certificat initial.
Par conséquent, les citoyens doivent contacter les autorités compétentes locales pour obtenir des instructions et des réponses spécifiques avant de déposer leur dossier auprès du comité populaire communal.
Selon le contenu de la réponse du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la préparation du dossier de délivrance du titre foncier pour la première fois doit être basée sur l'origine du terrain, le processus d'utilisation du terrain, l'état actuel du dossier et les réglementations locales, au lieu d'appliquer rigidement tous les documents de la liste.
