Sur le portail d'information du gouvernement M. L.V.B de Lang Son a signale que dans le cadre de la mise en œuvre de ses taches professionnelles il avait rencontre un certain nombre de problemes tels que :
Le projet d'investissement dans des centrales eoliennes et des centrales electriques rejetees releve du cas de recuperation des terres en vertu de l'article 79 de la loi fonciere. Apres avoir etudie le processus de mise en œuvre la zone de terrain a effectue l'attribution de terres et la location de terres a l'investisseur apres la liberation du site conformement aux articles 119 et 120 de la loi fonciere et n'a pas effectue les procedures de changement de destination des terres conformement a l'article 121
Ainsi les projets d'appel d'offres d'utilisation des terres (qui doivent repondre aux conditions de la recuperation des terres par l'Etat) ne changent pas d'affectation des terres.
La determination des cas de changement de destination des terres est effectuee conformement au paragraphe 1 de l'article 121 de la loi fonciere. Dans le meme temps le changement de destination des terres doit etre effectue conformement a l'article 124 de la loi fonciere (prevu specifiquement au paragraphe 4 de l'article 121 de la loi fonciere).
Selon les dispositions de l'article 124 de la loi fonciere elle s'applique aux cas d'attribution de terrains et de location de terrains sans vente aux encheres des droits d'utilisation des terres sans appel d'offres pour selectionner des investisseurs pour realiser des projets utilisant des terres tandis que pour les projets eoliens la mise en œuvre de l'attribution de terrains et de location de terrains par le biais d'appels d'offres pour selectionner des investisseurs utilisant des terres conformement a l'article
Sur la base des dispositions ci-dessus le changement de destination des terres ne s'appliquera pas simultanement aux projets d'appel d'offres pour selection d'investisseurs utilisant des terres et sur la base des dispositions du point a du paragraphe 1 de l'article 32 de la loi sur l'investissement les projets eoliens n'auront pas a effectuer la procedure d'approbation de la politique d'investissement avant d'organiser la selection d'investisseurs.
M. B demande a l'organisme competent de donner son avis et de guider : Dans le cas de la recuperation des terres conformement a l'article 79 de la loi fonciere (recuperation des terres existantes telles que les terres residentielles les terres plantees a long terme les terres plantees annuellement...) pour que l'investisseur loue des terrains pour realiser des projets d'investissement dans des centrales eoliennes et des centrales electriques rejetees les procedures de changement de destination des terres conformement
Concernant les conditions d'elaboration du dossier d'invitation d'interet general et du dossier d'appel d'offres conformement aux dispositions du point b du paragraphe 3 et du paragraphe 4 de l'article 126 de la loi fonciere les conditions d'appel d'offres pour selectionner les investisseurs ayant des utilisations foncieres conformement a la reglementation doivent comporter un plan detaille ou un plan de zonage a l'echelle 1/2000 approuve par l'organisme competent.
En ce qui concerne le contenu de la base de l'approbation du dossier d'appel d'offres interesse le dossier d'appel d'offres est toujours conforme aux dispositions du point b du paragraphe 1 de l'article 13 du decret n° 115/2024/ND-CP exigeant un plan detaille ou un plan de zonage a l'echelle 1/2000 approuve par l'autorite competente.
M. B a demande si le projet d'usine de production d'energie eolienne et d'electricite recyclee devait elaborer et approuver un plan detaille ou une planification de zone a l'echelle 1/2000 avant d'organiser des appels d'offres conformement aux dispositions du paragraphe 4 de l'article 126 de la loi fonciere ou non?
Le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement repond a cette question comme suit :
Concernant le premier contenu de la question le cas ou le terrain a ete recupere conformement a l'article 79 de la loi fonciere pour que l'investisseur loue pour realiser un projet d'investissement dans des centrales eoliennes et des centrales electriques recyclees il n'est pas necessaire d'effectuer la procedure de changement de destination du terrain car la decision a clairement indique que le type de terrain utilise pour la mise en œuvre du projet est le terrain pour les ouvrages energetiques.
Concernant le deuxieme contenu de la question le 15 août 2025 le gouvernement a publie le decret n° 226/2025/ND-CP modifiant et completant certains articles des decrets reglementant en detail la mise en œuvre de la loi fonciere.
Parmi celles-ci le paragraphe 11 de l'article 4 (ajoute au paragraphe 3 de l'article 57 du decret n° 102/2024/ND-CP) stipule :
La reglementation sur les conditions avec un plan detaille ou un plan de zonage a l'echelle 1/2000 approuve par l'autorite competente pour l'appel d'offres afin de selectionner des investisseurs pour realiser des projets d'investissement utilisant des terres au point b du paragraphe 3 de l'article 126 de la loi fonciere ne s'applique qu'aux cas ou l'Etat a attribue des terres avec un droit d'utilisation des terres ou une location de terres avec un droit de location unique pour toute la duree de la location pour realiser
