Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a reçu une recommandation des électeurs de la province de Tuyên Quang avec le contenu suivant: "Proposer au gouvernement d'envisager de transférer le pouvoir et les fonctions, les tâches de la succursale du bureau d'enregistrement foncier conformément aux dispositions de la loi en vigueur sur le niveau communal. Afin de garantir que les comités populaires communaux soient proactifs et entièrement responsables du processus de gestion foncière qui a été décentralisé".
Concernant cette proposition, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a l'avis suivant: La création et l'organisation du bureau d'enregistrement foncier selon le modèle à un seul niveau relevant du Département des ressources naturelles et de l'environnement (ancien) ont montré une efficacité claire pendant la période de mise en œuvre de la loi foncière de 2013, telles que: Les résultats de la délivrance du premier certificat de droit d'utilisation des terres ont été fondamentalement achevés, le taux de dossiers traités à temps atteint des résultats élevés; les bureaux d'enregistrement foncier avec leurs succursales subordonnées sont la force principale, jouant un rôle de premier plan dans la mesure et l'établissement de cartes cadastrales, la construction, la gestion et la mise à jour des bases de données foncières, étant une partie essentielle de la plateforme de transformation numérique du secteur foncier, contribuant à la réalisation de l'objectif du gouvernement électronique, visant des services publics fonciers modernes, transparents et sans frontières administratives...
Mettant en œuvre l'organisation de l'administration locale à 2 niveaux, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a examiné et conseillé des plans pour organiser le système des bureaux d'enregistrement foncier de manière appropriée. Le 12 juin 2025, le gouvernement a promulgué le décret n° 151/2025/ND-CP réglementant la délimitation des pouvoirs des administrations locales à 2 niveaux, la décentralisation et la décentralisation dans le domaine foncier, qui stipule que les bureaux d'enregistrement foncier disposent de bureaux spécialisés et de succursales des bureaux d'enregistrement foncier. Les succursales des bureaux d'enregistrement foncier sont situées dans les unités administratives au niveau communal ou dans les zones intercommunales et de quartier décidées par les comités populaires provinciaux.
Cette réglementation a décentralisé pour que les comités populaires provinciaux décident de la réorganisation et de l'organisation des succursales des bureaux d'enregistrement foncier situées dans les unités administratives au niveau communal ou dans les zones intercommunales et de quartier afin de s'adapter à la réalité locale. Au cours de la période écoulée, des avis ont été émis proposant de transférer les fonctions et les tâches des succursales des bureaux d'enregistrement foncier au niveau communal. Cependant, en outre, certaines localités ont proposé de maintenir le modèle actuel de bureau d'enregistrement foncier avec des succursales.
Dans le système actuel d'agences de gestion foncière, le Bureau d'enregistrement foncier et les succursales subordonnées effectuent directement l'enregistrement foncier, les biens liés à la terre, jouant le rôle de force spécialisée centrale dans la construction, la mise à jour, la gestion et l'exploitation de la base de données foncières, assurant que les données foncières sont "exactes, suffisantes, propres, vivantes", servant efficacement la gestion de l'État des terres et fournissant des services publics aux personnes et aux entreprises.
La proposition de transférer la compétence et les fonctions, les tâches de la succursale du bureau d'enregistrement foncier au niveau communal est une question ayant une large portée d'impact, directement liée aux droits et intérêts des utilisateurs de terres, tout en affectant l'unité, le professionnalisme et l'efficacité du système d'enregistrement foncier. Il s'agit d'une politique majeure, qui doit être étudiée de manière globale, sur la base d'enquêtes et d'études pratiques, d'une évaluation complète des conditions d'organisation de l'appareil, des capacités du personnel, des infrastructures techniques, des technologies de l'information et des exigences de gestion des bases de données foncières dans le contexte de la transformation numérique actuelle.
En application de la directive du Premier ministre "le principe est qu'une tâche n'est confiée qu'à une seule personne et qu'une seule personne peut faire de nombreuses tâches", le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a conseillé au gouvernement de promulguer le décret n° 49/2026/ND-CP précisant et guidant certains articles de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale réglementant un certain nombre de mécanismes et de politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière.
L'article 14 du décret n° 49/2026/ND-CP a confié un certain nombre de tâches d'enregistrement des modifications foncières, de délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres, de propriété des biens liés à la terre (conformément aux réglementations précédentes relevant de la compétence du bureau d'enregistrement foncier, de la succursale du bureau d'enregistrement foncier au point b du paragraphe 2 de l'article 136 de la loi foncière de 2024) aux comités populaires communaux, notamment: la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres, de propriété des biens liés à la terre ou la confirmation des changements sur le certificat délivré pour les cas où l'organisme ou la personne compétente au niveau communal autorise le changement de destination des terres, l'ajustement de la durée d'utilisation des terres, la prolongation de la durée d'utilisation des terres, le changement de forme d'utilisation des terres, la reconnaissance des droits d'utilisation des terres, la redétermination de la superficie des terres ré
Avec cette réglementation, l'autorité et les fonctions ont été transférées pour certains cas d'enregistrement foncier de la succursale du bureau d'enregistrement foncier au niveau communal.
