Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a reçu une proposition des électeurs de la province de Bắc Ninh avec le contenu suivant: Proposition de modifier l'article 123 de la loi foncière de 2024 dans le sens de la décentralisation au niveau communal pour: La location de terres appartenant au fonds foncier agricole utilisée à des fins d'intérêt public des communes et des quartiers; la location de terres agricoles ou aquacoles ou de terres commerciales et de services de petite superficie pour le commerce à durée déterminée.
Concernant cette proposition, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement rapporte ce qui suit:
- Le paragraphe 3 de l'article 123 de la loi foncière de 2024 stipule le pouvoir d'attribuer des terres, de louer des terres, d'autoriser le changement de destination des terres:
« 3. Le comité populaire communal loue des terres appartenant au fonds foncier agricole à des fins d'intérêt public des communes, quartiers et villes ».
- Le paragraphe 3 de l'article 179 de la loi foncière de 2024 stipule la gestion et l'utilisation du fonds foncier agricole utilisé à des fins d'intérêt public comme suit:
«3. Pour les terrains non utilisés aux fins prévues au paragraphe 2 de cet article, le Comité populaire communal loue aux particuliers locaux pour la production agricole et l'aquaculture sous forme de vente aux enchères. La durée d'utilisation des terres pour chaque location ne dépasse pas 10 ans ».
- L'article 56 du décret n° 102/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement détaillant la mise en œuvre de la loi foncière a spécifié la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres pour les terres agricoles non utilisées à des fins d'intérêt public.
- Conformément aux dispositions du paragraphe 1 de l'article 14 du décret n° 49/2026/ND-CP du 31 janvier 2026 du gouvernement détaillant et guidant un certain nombre d'articles de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale réglementant un certain nombre de mécanismes et de politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière (appelée décret n° 49/2026/ND-CP), les comités populaires provinciaux se basent sur la loi sur l'organisation du gouvernement local, la résolution n° 190/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur le traitement de certaines questions liées à l'organisation de l'appareil d'État et la situation réelle de la localité pour décider de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux organes et personnes compétents pour effectuer l'attribution de terres et la location de terres de manière appropriée.
Sur la base des dispositions légales susmentionnées, le Comité populaire communal est autorisé à louer des terres appartenant au fonds foncier agricole à des fins d'intérêt public. Pour les terres agricoles ou les terres aquacoles ou les terres commerciales et de services de petite superficie, le Comité populaire provincial se base sur les dispositions du paragraphe 1 de l'article 14 du décret n° 49/2026/ND-CP pour examiner et décentraliser au Comité populaire communal la mise en œuvre de la location à durée déterminée afin de garantir la conformité avec la situation réelle locale.
