L'allocation de retraite sociale est un nouveau régime de sécurité sociale appliqué à partir du 1er juillet 2025, date d'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale de 2024. Il s'agit d'un type d'assurance sociale garanti par le budget de l'État pour les personnes âgées éligibles.
L'article 21 de la loi sur l'assurance sociale de 2024 stipule les sujets et les conditions pour bénéficier des allocations de retraite sociale, comprenant 2 groupes.
Le premier groupe est constitué de citoyens remplissant 3 conditions: Être âgé de 75 ans ou plus; Ne pas percevoir de pension de retraite ou d'allocation d'assurance sociale mensuelle; Avoir une demande écrite d'allocation de retraite sociale.
Le deuxième groupe est constitué de citoyens âgés de 70 à moins de 75 ans appartenant à des ménages pauvres ou quasi-pauvres et remplissant toutes les conditions: Ne pas percevoir de pension de retraite ou d'allocation d'assurance sociale mensuelle et avoir une demande écrite d'allocation de retraite sociale.
Les bénéficiaires des allocations de retraite sociale bénéficient de 3 régimes: Allocation de retraite sociale mensuelle; soutien aux frais funéraires; assurance maladie payée par le budget de l'État. Parmi ceux-ci, l'allocation de retraite sociale mensuelle est le soutien financier le plus important, assurant un revenu régulier aux personnes âgées.
L'article 3 du décret n° 176/2025/ND-CP stipule spécifiquement que le montant de l'allocation de retraite sociale mensuelle est de 500 000 VND/mois. Cette allocation est entièrement garantie par le budget de l'État.
Cependant, au paragraphe 6 de l'article 6 de la loi sur l'assurance sociale de 2024, la loi encourage les localités (en fonction des conditions socio-économiques, de la capacité d'équilibrer le budget et de mobiliser les ressources sociales) à soutenir davantage les bénéficiaires des allocations de retraite sociale.
C'est pourquoi, en 2026, de nombreuses provinces et villes ont utilisé le budget local pour soutenir davantage afin que les bénéficiaires des allocations de retraite sociale reçoivent une allocation mensuelle supérieure à la réglementation générale du décret 176/2025/ND-CP.
Le niveau le plus élevé appliqué est dans la province de Quang Ninh et la ville de Hai Phong avec un niveau d'allocation de retraite sociale mensuelle de 700 000 VND/mois, supérieur au niveau général de 200 000 VND/mois.
Ce niveau d'allocation a été décidé par le Conseil populaire provincial de Quang Ninh dans la résolution 65/2025/NQ-HĐND du 17 juillet 2025, applicable à partir du 27 juillet 2025.
Selon le Département de la santé de Quảng Ninh, à partir du 1er juillet 2025, environ 25 600 personnes âgées de la province de Quảng Ninh bénéficieront de la politique d'allocation de retraite sociale conformément à la loi sur l'assurance sociale n° 41/2024/QH15, au niveau de 500 000 VND/personne/mois.
Afin de continuer à améliorer la qualité de vie de la population conformément à l'orientation du développement durable, du bonheur et de l'inclusion, le Département de la santé de Quảng Ninh a conseillé au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial la résolution n° 65/2025/NQ-HĐND du 17 juillet 2025.
La résolution stipule l'augmentation du niveau des allocations de retraite sociale, tout en allouant des fonds pour le paiement et la gestion des politiques dans la province.
En conséquence, la province soutiendra 200 000 VND/personne/mois supplémentaires, portant le montant total des allocations de retraite sociale à 700 000 VND/mois, applicable à:
- 16 500 personnes sont passées du régime d'aide sociale à l'allocation de retraite sociale.
- 9 000 personnes bénéficient de la nouvelle politique.
Le Conseil populaire de la ville de Hai Phong a également approuvé le niveau d'allocation de retraite sociale mensuelle de 700 000 VND/mois dans la résolution 48/2025/NQ-HĐND du 10 décembre 2025, applicable à partir du 1er janvier 2026.
Dans les villes de Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, le niveau d'allocation de retraite sociale mensuelle supérieur au niveau général du pays a également été appliqué. Dans ces 2 villes, le niveau de dépenses d'allocation de retraite sociale est de 650 000 VND/mois chacune.
Le Conseil populaire de la ville de Hanoï a approuvé le niveau d'allocation de retraite sociale mensuelle de 650 000 VND/mois dans la résolution 63/2025/NQ-HĐND du 27 novembre 2025, applicable à partir du 1er janvier 2026.
Le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a approuvé le niveau d'allocation de retraite sociale mensuelle ci-dessus dans la résolution 36/2025/NQ-HĐND du 28 août 2025, applicable à partir du 1er septembre 2025.
