Se concentrer sur une évaluation globale de la politique salariale et de l'assurance sociale
Le Comité directeur central pour la réforme de la politique salariale, de l'assurance sociale (BHXH) et des avantages sociaux pour les personnes méritoires vient de publier la décision n° 124/QĐ-BCĐCCTL BHXH du 29 août 2026, accompagnée du plan de recherche et d'élaboration du projet de réforme de la politique salariale et de l'assurance sociale à soumettre à la 5e conférence du Comité central du Parti du XIVe mandat.
Le Comité directeur central demande aux ministères, aux secteurs et aux agences concernés de faire le bilan et d'évaluer la situation de la mise en œuvre de la politique salariale et de l'assurance sociale depuis que le Comité central a promulgué la résolution n° 27-NQ/TW et la résolution n° 28-NQ/TW jusqu'à présent; de clarifier les lacunes, d'analyser les causes et de proposer des recommandations et des solutions adaptées aux spécificités de chaque domaine.
En ce qui concerne la politique salariale, le plan exige une évaluation des contenus liés au salaire minimum, au salaire de base, au barème des salaires, aux régimes d'indemnités et au mécanisme salarial pour de nombreux groupes cibles dans le secteur public, les forces armées, les organes judiciaires, l'éducation, la santé, la science et la technologie, la culture, les sports et le tourisme, l'agriculture et l'environnement, la construction, la banque, l'audit, l'inspection ainsi que le secteur des entreprises. Les contenus d'évaluation sont confiés à l'organisme responsable correspondant, essentiellement achevés en août 2026.
En ce qui concerne la politique d'assurance sociale, le plan se concentre sur le bilan et l'évaluation des politiques d'assurance sociale obligatoire, d'assurance sociale volontaire, d'assurance chômage (BHTN) pour les cadres, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs des types d'entreprises, les travailleurs du secteur informel; les politiques d'assurance sociale, d'assurance chômage pour les forces armées; la gestion financière de l'assurance sociale, de l'assurance chômage; les politiques d'assurance retraite complémentaire et les politiques d'allocations de retraite sociale.
Le plan exige également d'évaluer l'impact de la politique d'assurance sociale sur les travailleurs; d'étudier la situation actuelle et les solutions pour réformer la politique d'assurance chômage, en vue de construire une assurance-emploi; d'étudier la situation actuelle et les solutions pour réformer la politique d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles.
Le ministère de l'Intérieur est chargé de présider de nombreux contenus, en coordination avec le ministère des Finances, le ministère de la Santé, le ministère de la Défense nationale, le ministère de la Sécurité publique et la Confédération générale du travail du Vietnam en fonction de chaque tâche.
Le ministère des Finances est chargé d'étudier et de proposer des solutions pour créer des ressources afin de mettre en œuvre la réforme de la politique salariale et de l'assurance sociale.
Le plan fixe également la tâche de synthétiser les leçons et les expériences internationales liées à la réforme de la politique salariale et de l'assurance sociale, afin de proposer des recommandations et des solutions adaptées au Vietnam.
Ces tâches sont mises en œuvre au cours de la période août-octobre 2026.
Achever le projet et le projet de résolution en 2026, soumettre au gouvernement central en mars 2027.
Sur la base des résultats de la recherche, du bilan et des consultations, le plan définit les prochaines étapes pour synthétiser et compléter le projet de réforme de la politique salariale et de l'assurance sociale.
En août-septembre 2026, le ministère de l'Intérieur présidera la synthèse, l'élaboration et l'achèvement de la première phase du projet de plan; et recueillera les avis d'experts.
En octobre 2026, il est prévu d'achever pour la 2e fois le projet de plan et de le soumettre au comité de pilotage; en novembre 2026, de faire rapport au comité du parti du gouvernement, de recevoir et d'achever le projet.
Parallèlement au processus d'élaboration du projet, le ministère de l'Intérieur préside à l'élaboration du projet de résolution.
Le premier projet sera élaboré et finalisé au cours de la période août - novembre 2026; en décembre 2026, il sera soumis au Comité de pilotage, rapporté au Comité du Parti du gouvernement pour réception et finalisation. Le deuxième projet de résolution devrait être finalisé en janvier 2027, et rapporté au Comité du Parti du gouvernement en février 2027.
Selon la feuille de route définie, en février 2027, il sera soumis au Bureau politique, au Secrétariat; en mars 2027, il sera soumis au Comité central du Parti du XIVe mandat.
Ainsi, le plan fixe l'objectif d'achever le processus de recherche et d'élaboration du projet et du projet de résolution dans un délai relativement ralentie, servant de base à la présentation à la 5e conférence du Comité central du Parti du XIVe mandat pour examen.
Le plan définit également la tâche de mise en œuvre du projet sur la politique salariale et l'assurance sociale après que la 5e conférence du Comité central du Parti du XIVe mandat ait adopté une résolution ou une conclusion.
En conséquence, sur la base du contenu décidé ou conclu par le Comité central sur la mise en œuvre du projet, les ministères et les agences au niveau ministériel compétents publieront des documents institutionnalisant les résolutions et conclusions du Comité central et organiseront la mise en œuvre du projet.
Le Comité directeur central a demandé aux ministères et aux agences membres de coopérer activement avec les agences concernées, de mettre en œuvre rapidement les tâches assignées, d'assurer la qualité et le calendrier fixés.
