Les travailleurs indépendants ont toujours des allocations de maternité et des pensions.
L'assurance sociale volontaire (BHXH) est en cours de perfectionnement dans le sens de la réduction des conditions d'accès, de l'élargissement des droits et de l'augmentation du soutien du budget de l'État.
Avec la loi sur l'assurance sociale de 2024 réduisant le nombre d'années de cotisation minimale pour percevoir une pension de retraite de 20 ans à 15 ans, l'ajout d'allocations de maternité, ainsi que la politique de soutien à des cotisations plus élevées provenant du budget, les travailleurs informels ont plus de possibilités de participer, de maintenir le processus de cotisation et d'accumuler pour percevoir une pension de retraite à la vieillesse.
Il s'agit d'un groupe de travailleurs ayant de très grands besoins en matière de sécurité sociale, mais dont les revenus sont souvent instables, l'emploi est flexible et il est difficile de participer à l'assurance sociale obligatoire. Par conséquent, le développement de l'assurance sociale volontaire n'est pas seulement une tâche d'élargissement de la couverture de l'assurance sociale, mais aussi une solution importante pour assurer une sécurité sociale à long terme aux agriculteurs, aux travailleurs indépendants, aux petits commerçants, aux personnes exerçant des professions sans contrat de travail et aux groupes vulnérables.
M. Phan Viet Tuan, résidant rue Hoi Quan, quartier de Tam Son, province de Bac Ninh, est le premier travailleur masculin participant à l'assurance sociale volontaire à recevoir une allocation de maternité lorsque sa femme accouche ici.
Honnêtement, au début, j'ai participé à l'assurance sociale volontaire uniquement dans le but d'accumuler pour avoir une pension plus tard afin d'alléger le fardeau des enfants. Je n'aurais jamais pensé que lorsque ma femme accoucherait, l'État me soutiendrait également avec une somme d'argent de maternité comme lorsque je travaillais dans une entreprise. Cette somme d'argent est vraiment très pratique pour que je puisse m'occuper des couches et du lait pour mon bébé dans les premiers jours de sa naissance, et les procédures de prestation sont également très simples, pratiques et rapides", a déclaré M. Tuấn.
Le cas de M. Tuấn bénéficiant d'une allocation de maternité conformément à l'article 94 de la loi sur l'assurance sociale de 2024: "Les personnes ayant une période de cotisation à l'assurance sociale volontaire ou ayant à la fois une période de cotisation à l'assurance sociale obligatoire et une période de cotisation à l'assurance sociale volontaire de 06 mois ou plus pendant la période de 12 mois précédant la naissance de l'enfant bénéficient d'une allocation de maternité lorsqu'elles relèvent de l'un des cas suivants: travailleuses ayant des enfants; hommes ayant des femmes ayant des enfants".
Selon l'assurance sociale de base de Tu Son - Bac Ninh, l'histoire de M. Phan Viet Tuan recevant une allocation de maternité a attiré l'attention d'un grand nombre de travailleurs indépendants locaux. Dans les marchés et les villages artisanaux, l'histoire de "participation volontaire à l'assurance sociale et perception d'allocations de maternité" devient un sujet de discussion animé.
Le paiement rapide et aux bonnes personnes affirme non seulement le prestige de l'organisme d'assurance sociale, mais montre également l'attention du Parti et de l'État à l'élaboration d'une politique de sécurité sociale globale.
La participation volontaire à l'assurance sociale n'est pas seulement un "réservoir" pour la vieillesse, mais aussi un compagnon pour les jeunes familles dès les étapes importantes de leur vie.
Des grandes politiques aux changements politiques proches de la population
La résolution n° 28-NQ/TW du 23 mai 2018 de la 7e conférence du Comité central du Parti communiste vietnamien du XIIe mandat sur la réforme de la politique d'assurance sociale définit l'assurance sociale comme un pilier principal du système de sécurité sociale; visant à construire un système d'assurance sociale à plusieurs niveaux, flexible, moderne, partagé et intégré au niveau international.
Dans cette orientation, l'assurance sociale volontaire joue un rôle particulièrement important, car il s'agit d'une politique destinée au groupe de travailleurs qui ne sont pas éligibles à l'assurance sociale obligatoire. Si l'assurance sociale obligatoire est un point d'appui de la sécurité sociale pour les travailleurs du secteur ayant des relations de travail stables, alors l'assurance sociale volontaire ouvre une "porte" pour que les travailleurs informels aient également la possibilité d'être protégés à la fin de leur âge de travail.
L'Assurance sociale du Vietnam a déclaré: Après plus de 7 ans de mise en œuvre de la résolution n° 28-NQ/TW, le nombre de participants à l'assurance sociale volontaire a augmenté rapidement. Parmi eux:
En 2018, l'ensemble du pays comptait 277 190 participants à l'assurance sociale volontaire; en 2019, il est passé à 558 109 personnes, soit une augmentation de 101,3% par rapport à 2018.
De 2020 à 2025, le nombre de participants a continué d'augmenter d'année en année; à la fin de 2025, il atteindra 2 619 258 personnes, soit une augmentation de 13,83% par rapport à 2024, atteignant 5,49% de la population active en âge de travailler.
Parallèlement à l'augmentation de la couverture, la politique d'assurance sociale volontaire est également ajustée dans le sens d'une plus grande substance, plus proche des besoins de la population. Le changement notable de la loi sur l'assurance sociale de 2024 est la réduction du nombre minimum d'années de cotisation à l'assurance sociale pour bénéficier d'une pension de retraite de 20 ans à 15 ans.
Cette réglementation est d'une grande importance pour les participants à l'assurance sociale volontaire, en particulier ceux qui commencent à participer lorsqu'ils sont âgés, que la période d'accumulation n'est pas longue ou que leurs revenus ne sont pas stables.
La réduction des conditions relatives à la durée de cotisation permet à de nombreuses personnes d'avoir plus de possibilités de remplir les conditions pour percevoir une pension de retraite mensuelle, au lieu de quitter le système ou de ne percevoir l'assurance sociale qu'une seule fois.
Avec une pension de retraite, les participants ont non seulement un revenu stable à la vieillesse, mais reçoivent également une carte d'assurance maladie conformément à la réglementation, réduisant ainsi le fardeau des coûts d'examen et de traitement médical pendant la vieillesse.
Un autre point nouveau est que la loi sur l'assurance sociale de 2024 ajoute le régime d'allocations de maternité à la politique d'assurance sociale volontaire. Cette réglementation aide la politique d'assurance sociale volontaire à être non seulement liée à la retraite et à la mort, mais élargit également les avantages pratiques pour les participants.
La politique de soutien aux cotisations d'assurance sociale volontaires provenant du budget de l'État continue également d'être perfectionnée. Selon la réglementation, les citoyens vietnamiens âgés de 15 ans et plus, qui ne sont pas éligibles à la participation obligatoire à l'assurance sociale, peuvent tous participer à l'assurance sociale volontaire et sont soutenus financièrement par l'État au pourcentage du montant des cotisations d'assurance sociale mensuelles, calculé sur la base du seuil de pauvreté des ménages ruraux. Ce contenu a été stipulé dans le décret n° 159/2025/ND-CP du 25 juin 2025 du gouvernement. Dans lequel:
Les participants à l'assurance sociale volontaire bénéficient d'un soutien financier de l'État en fonction du pourcentage (%) du niveau de cotisation mensuel à l'assurance sociale volontaire selon le niveau standard des ménages pauvres des zones rurales conformément aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 31 et du paragraphe 1 de l'article 36 de la loi sur l'assurance sociale, en particulier:
- À 50% pour les participants appartenant à des ménages pauvres, les personnes vivant dans des communes insulaires, des zones spéciales conformément aux réglementations du gouvernement, du Premier ministre;
- Égal à 40% pour les participants appartenant à des ménages presque pauvres;
- À 30% pour les participants appartenant à des minorités ethniques;
- Égal à 20% pour les autres participants.
Outre le soutien du budget central, de nombreuses localités prennent également l'initiative de promulguer des politiques de soutien supplémentaires pour les participants à l'assurance sociale volontaire.
Selon l'Assurance sociale du Vietnam, en mars 2026, 28 des 34 provinces et villes avaient des résolutions de soutien budgétaire local pour les participants à l'assurance sociale volontaire, notamment Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Bắc Ninh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Nghệ An, Ninh Bình...
