Le ministere de la Construction recueille actuellement des avis sur le projet de decret reglementant en detail et les mesures de mise en œuvre la conception technique globale du projet d'investissement dans la construction de lignes ferroviaires nationales et de lignes ferroviaires locales. La date limite pour recueillir des avis est le 21 janvier 2026.
L'un des points notables du projet est la reglementation specifique des coûts des activites effectuees avant la decision d'investir dans un projet ferroviaire, conformement a la loi sur les chemins de fer.
Selon le projet, le chapitre I precise clairement le champ d'application et les sujets d'application du decret, en se concentrant sur l'etablissement de la conception FEED dans le rapport d'etude de faisabilite de l'investissement dans la construction.
Le projet explique egalement les termes utilises dans le decret tels que la conception FEED, le rapport de mid-term du rapport d'etude de faisabilite, le plan technologique, l'organisme de preparation du projet, le sous-projet.
Les principes et reglementations generaux dans la mise en œuvre du projet sont egalement clairement indiques, qui ajoutent des reglementations sur l'etablissement et l'approbation des estimations pour les activites autorisees a etre mises en œuvre avant l'approbation du projet.
Le chapitre II reglemente l'etude de construction, l'etablissement, l'evaluation et l'approbation du projet. Au point 1, le projet indique les taches d'etude et les plans techniques d'etude pour l'etablissement du rapport d'etude de faisabilite, avec les exigences specifiques de l'etude pour la conception FEED.
Les responsabilites des sujets dans l'elaboration, l'approbation et l'ajustement des taches et des plans techniques d'etude sont specifiquement stipulees. Le contenu et les resultats de l'etude sont exprimes dans le rapport sur les resultats de l'etude par etapes, accompagnes des exigences specifiques repondant a la conception FEED pour le projet ferroviaire. Le pouvoir et la responsabilite de controler et d'approuver l'etude de construction sont egalement clairement definis.
Au point 2, le projet stipule les taches, les exigences de conception FEED, le niveau de detail de la conception FEED au service de l'etablissement du rapport de mid-term et l'ensemble de la conception FEED.
Le projet precise le sujet de l'etablissement, de la confirmation et de l'ajustement des taches de conception, tout en precisant le contenu du rapport d'etude de faisabilite de l'investissement dans la construction. Pour le rapport de mi-parcours, le projet n'exige l'etablissement que pour les projets nationaux importants utilisant des capitaux d'investissement public et les projets d'investissement selon le mode de partenariat public-prive decides par l'Assemblee nationale sur la politique d'investissement. Le contenu du rapport de mi-parcours vise a selectionner l'option optimale en termes de technologie, d'orientation de la ligne et d'emplacement des ouvrages sur la ligne.
Le point 3 du chapitre II stipule que l'evaluation est effectuee parallelement au processus de preparation du rapport d'etude de faisabilite, avec le contenu de l'evaluation correspondant aux exigences du rapport d'etude de faisabilite. Le projet stipule l'autorite d'evaluation, le Conseil d'evaluation, l'avis d'evaluation pour le rapport de mi-parcours.
L'ordre et le contenu de l'evaluation du rapport d'etude de faisabilite sont specifies, y compris l'evaluation de la conception FEED et l'evaluation de l'investissement total. Le contenu de la decision d'approbation du projet et l'ajustement du projet sont egalement clairement indiques.
Le chapitre III reglemente l'etablissement, l'evaluation et l'approbation de la conception de la construction mise en œuvre apres la conception FEED. Selon le projet, la conception mise en œuvre apres la conception FEED est etablie sur la base de la conception FEED approuvee. L'approbation et le controle de la conception de la construction mise en œuvre apres la conception FEED sont effectues entre le maître d'ouvrage et l'entrepreneur EPC, EC, EP. Le projet confie aux consultants l'evaluation de la securite de la resistance des ouvrages pour approbation de l'entrepreneur EPC, EC, sans exiger d'evaluation aupres de l'organisme specialise dans la construction car la conception FEED a ete evaluee dans le rapport d'etude de faisabilite. Le maître d'ouvrage controle la conformite de la conception mise en œuvre a la conception FEED approuvee.
Le chapitre IV reglemente la gestion des coûts. Le projet precise les coûts des activites effectuees avant la decision d'investir dans un projet ferroviaire conformement au paragraphe 1 de l'article 19 de la loi sur les chemins de fer. La determination de l'investissement total estime dans le rapport de mi-parcours et de l'investissement total de l'ensemble du projet est specifiee, qui permet de consulter et d'utiliser la base de donnees sur les normes, les prix unitaires, les donnees des ouvrages et projets ferroviaires dans le monde. Les coûts sont convertis au moment du calcul par l'indice des prix a la consommation, et les coûts de construction sont convertis au lieu de construction.
Le projet reglemente egalement les estimations de construction, les estimations des lots de construction, y compris les estimations des lots EPC, EC, EP, et l'utilisation des normes de construction, des prix de construction des ouvrages, des donnees de coûts conformement a la loi sur les chemins de fer. En outre, les coûts d'exploitation d'essai sont determines dans l'investissement total dans la construction, conformement au plan d'exploitation d'essai dans le rapport d'etude de faisabilite.
Le chapitre V stipule les clauses de mise en œuvre, qui precisent les responsabilites du ministere de la Construction, des comites populaires provinciaux, des investisseurs et des entrepreneurs. Le projet stipule egalement la modification et la complementation de certains articles du decret n° 123.2025.ND-CP, du decret n° 175.2024.ND-CP, du decret n° 06.2021.ND-CP, ainsi que les reglementations transitoires et l'entree en vigueur du decret.
