Cede des champs pour construire des villages
La route en terre menant au village de Tak Cui (commune de Tra Tap, ville de Da Nang) a la fin de l'annee est devenue plus seche apres la saison des pluies. Sur le nouveau terrain, les maisons en bois couvertes de tole ondulee sont cote a cote, les enfants s'appelant mutuellement pour etudier sous la lumiere brillante du reseau electrique.
Peu de gens savent que pour avoir cette zone residentielle, de nombreux menages ont accepte leur "partie". La famille de Mme Ho Thi Di et M. Ho Van Thai, originaires du village de Tak Chay, qui possede une plantation de cannelle a Tak Cui, ont volontairement cede des terres aux autorites pour construire des maisons pour 7 autres menages.
Le champ de cannelle n'est pas encore pret a etre recolte, mais la famille accepte toujours de le ceder. Les habitants viennent y vivre et aident ensemble a transporter des materiaux, a demolir les anciennes maisons et a construire de nouvelles maisons. Cette maison n'est pas seulement issue de la politique de l'Etat, mais aussi de l'amour du village et de la solidarite", a declare Mme Di, caressant les marches qui sentent encore le bois nouveau.
La nouvelle terre n'est pas vaste, intercalee entre les champs et les jardins, pas aussi « confortable » que l'ancienne residence. Mais en retour, il y a la securite et la chaleur communautaire - ce qui maintient les gens dans le village.
A la mi-septembre 2024, apres un grand glissement de terrain dans le village de Tak Chay, 33 menages ont ete contraints de quitter leur lieu de naissance et de demenager a Tak Cui, a environ 1 km de la. Le bagage n'etait que quelques toles, un peu de bois et des sacs de riz de reserve.
L'inquietude de "sortir puis vivre avec quoi" s'est quelque peu apaisee lorsque le gouvernement a soutenu la construction de maisons conformement a la resolution 23. Non seulement des toits, mais les zones residentielles ont egalement beneficie d'investissements dans des routes d'acces au village, de l'electricite et de l'eau potable - ce qui etait auparavant un reve pour de nombreux foyers des regions montagneuses.
Apres plus de 2 ans de residence grace a cette aide, Mme Ho Thi Diep (village de Tak Chay) s'est habituee a un nouveau rythme de vie: "Avec l'electricite, les enfants etudient plus facilement le soir. Avec une television et un ventilateur supplementaires, j'ai aussi la motivation de faire des affaires".
Dans la commune de Tra Van, au cours de la periode 2021-2025, 147 menages ont ete reorganises de maniere stable, avec un capital total de plus de 14,3 milliards de dongs conformement a la resolution 23. Non seulement pour sortir les habitants des zones de glissement de terrain, mais aussi pour replanifier l'espace de vie, en lien avec les infrastructures et les moyens de subsistance. Les habitants sont au centre, l'Etat ne soutient que la partie qu'ils ne peuvent pas faire eux-memes.
Securite liee a la protection de la foret
Dans les communes frontalieres occidentales, le probleme de la securite sociale a egalement une autre signification: preserver les forets, preserver les frontieres. Lorsque les gens ont des logements stables, des terres de production claires, la demande d'empietement sur les forets pour cultiver des champs ou de migration libre diminue considerablement.
Dans la commune de Tay Giang, au cours des 5 dernieres annees, 190 menages ont ete reorganises de maniere stable avec un budget de pres de 4,7 milliards de dongs. La commune a investi dans plus de 11 zones residentielles concentrees et intercalees dans les villages limitrophes de la foret.
Plus le terrain est eleve, plus il est difficile de le faire, mais s'il n'est pas fait, les habitants doivent s'accrocher a la foret pour vivre" - a declare franchement M. Arat Blui - president du Comite populaire de la commune de Tay Giang.
Dans la commune de Dac Pring, situee a plus de 130 km du centre de Da Nang, l'organisation de 72 menages contribue non seulement a eviter les catastrophes naturelles, mais entraîne egalement de nombreux changements: le taux de pauvrete diminue en moyenne de 5 a 7% par an, la defense et la securite nationales sont maintenues. Selon les dirigeants de la commune, pour preserver les forets, il faut d'abord preserver la population.
Malgre cela, la securite dans les zones montagneuses reste un probleme difficile. Apres les pluies et les inondations de fin 2025, la commune de La Ee compte 50 menages dont les maisons ont ete endommagees; seul le village de Con Zot a vu apparaître une fissure de plus de 110 m de long, menaçant directement 55 menages.
Nous avons propose d'amenager une zone de reinstallation concentree de 3,5 hectares, avec un coût de plus de 27 milliards de dongs. Si cela n'est pas fait bientot, le risque d'insecurite est tres eleve", s'est inquiete M. Poloong A Doc - president du Comite populaire de la commune de La Ee.
Au niveau macro, au cours de la periode 2021-2025, la demande d'amenagement de la population dans les zones des minorites ethniques s'eleve a plus de 5 400 menages, mais les ressources ne repondent qu'a environ 30%. Le terrain complexe, les coûts eleves alors que les niveaux de soutien sont encore faibles sont un "goulot d'etranglement" majeur.
Nouvelles mentalites pour le long chemin
A partir du bilan de la pratique, la ville de Da Nang elabore un projet global pour la periode 2026-2030, visant a organiser de maniere stable plus de 5 300 menages, avec un budget prevu de pres de 1 000 milliards de dongs.
Selon M. Truong Xuan Ty - Directeur adjoint du Departement de l'agriculture et de l'environnement, la securite sociale dans les regions montagneuses doit etre consideree comme un ensemble: la planification des terres residentielles - terres de production, infrastructures, services sociaux, l'adaptation au changement climatique et la conformite avec les coutumes de chaque communaute. "Si c'est fait de maniere fragmentee, il faut demenager a nouveau" - a souligne M. Ty.
Dans la region montagneuse de l'ouest de Da Nang, chaque nouvelle maison construite n'est pas seulement un endroit pour eviter les pluies et les inondations, mais aussi un "point de repere souple" pour maintenir les gens avec la foret, avec le village, avec la frontiere. Lorsque la residence devient une base de developpement, la region de Phan Dau se transforme progressivement de maniere plus durable.
M. Tran Nam Hung - vice-president du Comite populaire de la ville de Da Nang - a souligne que l'organisation et la stabilisation de la population des regions montagneuses ne sont pas seulement une tache de reponse aux catastrophes naturelles immediates, mais une strategie a long terme liee au developpement durable. "Lorsque les gens s'accrochent a la terre, aux villages, aux forets, la foret est preservee, la frontiere est preservee, la securite et la defense nationale sont consolidees a partir de la base", a declare M. Hung.
